干部管理进入“互联网+”时代 记金昌市地税局“数字人事”试点工作

　　9月1日9时30分，随着“数字人事”信息系统一条工作任务的成功推送, 标志着历时5个多月的甘肃地税系统“数字人事”试点工作在金昌市地税局成功上线运行，甘肃地税干部管理进入了“互联网+”时代。
　　数字人事是国家税务总局贯彻落实中央关于深化干部人事制度改革、加强干部队伍建设部署和要求的重大创新举措。依托信息化系统，为每一名税务干部建立贯穿职业生涯的个人成长账户，将个人思想、工作、学习、能力、作风等方面情况形成数据信息，进行全面、及时、准确的记录、统计、对比、分析并逐年累积，实现干部管理日常化、日常管理指标化、指标管理数字化、数字管理累积化、累计管理可比化、可比管理挂钩化、挂钩管理导向化。
　　今年5月，金昌市地税局被省地税局确定为数字人事试点单位，要求“紧跟总局部署、做好思想引导、坚持为我所用、建立联络机制，确保试点顺利上线运行。”该局从思想认识入手，针对一些领导干部对当前干部人事管理中存在的问题重视不够、对推进改革试点的信心和决心不足、担心系统上线后会增加工作量等问题，先后多次召开党组会、局长办公会、局务会专题研究传达部署数字人事试点工作，要求全市各级税务机关对数字人事试点工作全面准确传达、深入宣传动员、广泛凝聚共识，为试点工作的开展做好充分的思想动员。同时，在办公楼门厅放置数字人事宣传展板、上线倒计时牌，布置专门的数字人事项目组办公室，张贴宣传画报，悬挂宣传标语，编发《数字人事动态》，在地税网站上开辟专题栏目，对数字人事制度改革的工作背景、试点工作历程、“1+8”制度体系等内容开展宣传辅导，组织干部开展“数字人事大家谈”活动，实现了对“数字人事”由误解到接受、由陌生到熟悉的转变。
　　数字人事作为一项全新的尝试和探索，可供借鉴的经验很少，这对金昌地税来说是一次新的考验和挑战。该局党组主动担当、不等不靠，将其作为“1号工程”，成立了由一把手任组长的试点工作领导小组，组建了数字人事项目组，项目组成员实行AB角工作制，确保优劣互补，避免工作断线。并在先后2次赴金昌市国税局观摩学习的基础上，紧扣总局、省局的指导意见和“甘苦数字能说话，肃正人事激活力”的总体要求，研究制定了符合实际、切实可行的试点工作方案，明确了指导思想，细化了工作步骤，提出了工作要求，把前期准备、试点推行、总结完善3大阶段的工作内容细化实化为54项具体任务，绘制路线图、确定时间表，使试点工作每个阶段、每个环节、每项任务都有章可循、有规可依。
　　试点工作得到了国家税务总局和省局党组的高度重视和大力支持。工作伊始，省局党组书记、局长吴仰东就对数字人事试点工作作出了批示。试点过程中，省局领导通过电话多次询问了解试点工作进展情况，省局项目组先后3次赴金昌检查指导试点工作，研究解决工作中存在的问题。针对数字人事信息系统与人事管理信息系统数据不能共享，在数字人事信息系统重新录入人员信息时间紧、工作量大等困难，省局及时安排人力研究解决，确保了209名人员信息成功迁入。数字人事信息系统初始化阶段，国家税务总局派2名工程师到金昌现场指导，在数字人事骨干培训、全员培训、系统操作、解决技术问题等方面做了大量工作，为系统上线提供了强有力的技术保障。
　　8月，数字人事试点工作进入攻坚阶段。8月9日，省局项目组和东软公司工程师进驻金昌地税；8月10日，省局、东软公司、金昌市地税局三方共同商议确定攻坚阶段计划；8月11日，开展数字人事信息系统操作全员培训；8月12日至13日，对市局各级项目组成员进行强化培训；8月14日至17日，进行数据维护，搭建信息环境，为初始化做好最后准备；8月18日至20日，下发数字人事上线实施方案，完成信息系统初始化；8月21日开始，信息系统试运行……每一天都被工作塞的满满的，干部们夜以继日、加班加点，虽然疲惫，但毫无怨言，因为他们明白肩上的责任，能感受到前方胜利的曙光！
　　信息采集、参数确定、系统初始化，是试点工作的重点，也是难点。在数字人事环境搭建前，该局对人事管理信息系统中的机构人员信息逐笔进行了更正和补录，逐一进行了校验和修改，共补录、修改工作简历、家庭社会关系等信息400余条。数据顺利迁移后，该局扭住系统初始化这一关键环节，以集中办公的形式将市县区局人事干部召集起来，在4天内完成了209人的角色设置、数据信息校验和评鉴关系维护以及补录员工基本信息等8个字段1700余条信息，顺利完成了系统初始化工作。
　　系统试运行阶段，既是数字人事的预演，也是对前期准备工作的检验。为保证试运行环境真实、数据齐备，该局确定了“市局项目组牵头抓总，各单位一把手负总责，工作联络员负责任务接受、内部流转、完成上报销号”的工作模式，将数字人事一年的工作任务压缩到10天的不同时点，实现了工作记实、推送任务、领导评鉴、完成测试、导入绩效得分、个人成长账户查询、辅助决策等数字人事系统运行全过程；为保证全员都会操作使用信息系统，除前期组织干部对总局“1+8”制度体系进行学习培训、测试考试外，还在试运行阶段对不会操作或操作不规范的干部进行了一对一辅导；为保证试运行布置的各项工作任务如期完成，该局确定专人负责推送测试任务，并通过后台监控过程实施和工作完成情况；为保证信息系统运行时存在的问题得到彻底解决，该局采取问题销号制，即发现问题及时填报《数字人事上线问题提交单》上报项目组，由项目组协调解决。试运行阶段，该局共推送工作单114份，接受问题提交单14份，收到问题15个，已做销号处理15个，为系统正式上线打下了坚实的基础。
　　作为第一个“吃螃蟹”的人，金昌市地税局在数字人事试点工作中勇挑重担、不等不靠，举全局之力，人人行动，克服困难，圆满完成了试点工作任务，为全省地税系统“数字人事”全面推广趟出了路子、总结了经验。数字人事用“大数据”全面客观记录、描述和评价干部，破解了干部评价定性多、量化少、无法比较的难题，以详实的数据代替了“凭印象”打分，将干部管理带入了‘互联网+’时代，必将使干部评价更加准确真实、公平公正。

（通讯员　蔡 超）