金昌：创新土地整治项目建设新机制

　　金昌市把土地整治项目建设与社会主义新农村建设、统筹城乡一体化发展试点、改善农村人居环境“美丽乡村”建设紧密结合，采取“迁村腾地”、“进滩增地”、“上天节地”等模式，创新土地整治项目建设新机制。

　　通过实施土地整治项目，金昌市对城镇周边建筑布局零乱、基础设施匮乏、环境条件差、危旧程度高的农宅，以“迁村腾地”方式，对腾出的旧宅 基地 、村内空闲地及村庄周边耕地等进行复垦整理，既改善项目区农业生产条件，又有效增加耕地。

　　对搬迁的农户，金昌市根据新农村建设规划和“美丽乡村”建设要求，按照农村居民点向中心村集中的原则，集中统一规划，在未利用地上建设新居，极大地改善了农村人居环境，实现了农村居民点“进滩增地”。

　　金昌市还通过统一规划在城市修建农民集中住宅小区，采取以地换房产、以地建保障等措施，鼓励搬迁农户及城中村农民进城上楼，对旧宅进行土地整治，宜农则农，宜建则建，创新了“上天节地”土地集约节约利用新模式。同时，在旧宅基地复垦土地整治建设项目实施过程中，该市建立了“政策奖补、以补代投、以补促建、先建后补”的奖补挂钩激励机制。对农村废弃闲置旧宅基地土地整治，复垦整理耕地给予一定的奖补资金，调动了乡镇、村社、农户土地整治的积极性。

　　新方法、新机制，使土地整治与保护资源双双得到促进，农业基础设施，农业生产条件得到有效改善，农业综合生产能力明显提高。2011年以来，金昌市国土资源部门已安排高标准基本农田项目29个，建设总投资达1.85亿元，建设总规模1万余公顷。截至2013年年底，已完成高标准基本农田项目13个，完成建设面积4600公顷。