酒泉市实施“五小”工程 改善基层干部工作条件

　　酒泉市深入实施以“小食堂、小图书室、小澡堂、小娱乐室、小体育室”为主要内容的“五小”工程，着力改善乡镇干部办公条件和生活条件。2015年以来，通过以奖代补、先建后奖等方式，先后投入2185万元，在全市68个乡镇启动实施了“五小”工程，坚定了基层干部转变作风、扎根基层、服务群众的信心和决心。

　　酒泉市从解决干部最需要、最关心的问题入手，将“五小”工程建设的着重点放在改善干部吃住问题上，明确乡镇党委书记为“五小”工程建设第一责任人，确定专人负责“五小”工程项目立项报批、质量监管、检查验收、资金拨付等具体问题，确保项目有序实施。同时，严格按照酒泉市关于“五小”工程验收标准进行规划，充分考虑各乡镇设施现状及财政承受能力，对小食堂、小澡堂、小图书室、小娱乐室、小体育室建设分别提出标准，指导各乡镇规范建设。

　　酒泉市还充分考虑各县市区实际情况，从建设标准、立项报批、质量监管、检查验收、资金拨付等方面严格把关，确保“五小”工程保质保量实施。敦煌市在实施“五小”工程项目过程中，根据各乡镇建设内容，按照40%的比例预拨“五小”工程建设资金，项目完工后，由财政基建审核中心审核验收后拨付剩余资金。金塔县采取乡镇自筹一点、部门帮扶一点、县财政奖补一点、项目倾斜一点的筹资办法，多渠道筹措建设资金，严格落实项目法人责任制、招投标制和合同制，对工程建设进行全程监管，确保了项目资金专款专用。

　　在规划建设方面，酒泉市实行办公用房统筹使用，利用清退出的办公室改建小图书室、小娱乐室、小体育室，有效节约资金。敦煌市阳关镇结合“五小”工程实施，对机关取暖设施、管网进行了改造，保证了职工冬季正常取暖。黄渠镇利用镇政府多余空地建设了农耕博物馆、数字电影院，并开展了丰富多彩的农耕展览和数字观影活动，切实增强了镇机关人文色彩，提升了干部群众文化生活水平。

　　在全力推进“五小”工程建设的同时，酒泉市各乡镇结合实际，建立健全了“五小”工程管理运行制度，并确定专人负责“五小”工程的日常管理，真正实现了用制度规范、保障、约束、管理，达到了“五小”工程为乡镇干部所用，为乡镇干部服务的目的。酒泉市各乡镇把建好“五小”工程与转变干部作风、服务基层群众紧密结合起来，做到24小时为民服务，改变以往“上班一阵风、下班一溜烟”的现象。

　　通过实施“五小”工程，基层干部工作生活条件显著提高，“走读”现象得到明显改善，干部队伍不稳定、工作积极性不高、优秀人才留不住等问题得到有效解决，党员干部在助推项目建设、调整产业结构、化解信访矛盾、解决群众困难等方面作用进一步发挥。(酒泉日报记者郭军)