“造娃”家庭是制度失灵的结果

    18年间，除了漂泊和拾荒，刘家的生活主题就是造娃。因为不懂避孕，他们连续生下了10个孩子。直到5月26日，5岁的老七在苏州的一个水坑溺亡，经当地媒体报道，超生之事才被曝光。一家人也才引起了相关部门的重视，而此前，家乡邳州和他们栖居的苏州，两地的计生部门一直不知此事（新华网报道）。

    这一家人成为新闻人物，表现上事关计生，但实则无关计生。如果说，张艺谋超生事件引发的是人们对公正的担忧，那这一家人的超生，则让人们看到了一种社会的隐痛。

    不管我们有没有看到，愿不愿意承认，这类家庭在社会中绝非个例，在许多城市都有类似的社会边缘人群存在。他们生活在社会底层，没有稳定的工作和收入，享受不到社会关爱，更无法进入到主流社会。甚至，所有的政治、法律、经济秩序所具有的功能都完全无法作用到他们。

    毫无节制的生育，在别人那里可能是对制度的穿越，但在他们这里，只能证明他们被制度设置排斥在外，没有受到制度制约，也就同样无法享受到制度载有的好处和利益——国家免费发放的计生药具和提供的计生服务就完全到不了他们这里。由此不难推断，除上两地计生部门忘了他们之外，低保、医保、民政救助、教育、户籍及所有社会保障和救济制度可能都没有将他们笼罩在内。

    也许有人会说，这类人群的存在，其实也是现代社会发展的必然产物。的确，时代急剧转型，社会结构日益复杂,社会分层日渐多元,社会生存竞争日趋激烈,在此过程中总有人被淘汰被边缘化。而且分析每个个例，我们也可以找出他们之所以成为边缘人的具体原因，比如缺乏劳动技能和知识，比如盲目离开原有生活群体，比如天性懒惰和封闭等等。

    我们可以说什么“可怜之人必有可恨之处”，但不管怎么说，我们不能因为他们身上的种种毛病、短板、还有自甘如此，或者因为社会进程的某种必然性，就忽略了边缘人群作为人、作为公民的存在。我们应该意识到，不管主动还是被动，他们的被忽视被遗忘，恰恰也证明了在社会大系统中，上述诸多社会制度运转时所存在一定程度的失灵。

    从良心和道义上讲，我们不愿意看到太多的边缘化人群，从社会和谐发展的层面考虑，同样也需要有效防止更多的人进一步被边缘化。所以，当生活主题就是造娃的刘家人成为新闻人物时，我们必须抛开计生这个单一话题，从更多的政策层面出发，以他们为参照，重新审视现有制度的构建和运转，找到失灵的原因，并加以必要的修正和改进，尽可能地让所有人都享受到统一的国民待遇。这才是要义。　蔡宁祯