网约车新政11月1日起实施 兰州怎么“约”引发热议

    原标题：网约车新政11月1日起实施 兰州网约车怎么“约”引发热议

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　　今年7月28日，交通部等七部委颁布网约车新政，明确网约车合法化，而新政将于11月1日起实施。8月初，兰州相关部门开始着手制定地方版网约车细则。随后，并非官方发布的网约车数量在网上流传，引起了广泛关注。

　　9月10日，交通运输部又公布新规，明确网约车驾驶员必须通过资格考试才能上岗。

　　一石激起千层浪！诸如“11月1日新政实施之前的这段时间里，网约车是否合法？”“网约车司机该不该进行资格考试？”等问题引发了热议，让网约车问题再度成为社会舆论关注的焦点。

　　那么，兰州网约车将会怎么“约”？近日，记者就此进行了走访。

　　出租车安全pk网约车方便

　　如果网约车合法了，出租车就没有生意了吗？

　　“网约车没有我们安全，你看新闻报道的那些事，还是出租车安全。”张师傅是一位拥有10年驾龄的老司机，对于网约车有着老派的见解。不可否认，网约车安全性一直备受质疑，而出租车的服务也一直在质疑中存在。最近，李女士从七里河前往雁滩高新区，12公里，出租车沿路顺了3位乘客，尽管这样，仍有招手乘客，虽然顺利到达，价格不变，乘客的时间却被耽误了。

　　每天早晚高峰期，城区车多人多，对于市民出行需要远远不够，“尽管出租车一直认为网约车影响了出租车的收入，可是比如北滨河路，沿路有10个人挡车，过去的10辆出租车都是载客，出租车想拉也拉不上，而等待打车的市民也没车可坐。”网约车司机小刘说道，网上约车，定点接送，解决了市民路边打车打不到的问题，其实网约车不会影响出租车，只是让出行市场更多元化。

　　8月末，滴滴出行发布《兰州市移动出行(滴滴)就业及社会发展分析报告》显示，截至2016年6月底，滴滴为兰州提供1.4万个灵活就业机会(包含快车和代驾司机)，占兰州2014年第三产业从业人员的1.2%，滴滴快车在兰州上线400天后，已服务超过31.5万兰州市民和游客。

　　从2015年7月起，兰州市网约车数量逐日增长，从滴滴打车到神州专车、易道用车再到本土益民约车。根据《中国经济周刊》对省会城市出租车状况的调查，我市拥有370万人口，平均万人拥有26辆出租车，“打车难”是兰州市民人人皆知的一种出行感受，而网约车的出现，却在暗中优化市民出行问题，重新划分市场的新格局。

　　管理制约pk市场需要

　　9月12日下午4时，网约车司机刘明通过滴滴平台，3小时接到8单，收入180多元，“其实每周我就跑两天，平时要正常工作，休息时在家闲着也是闲着，还不如出来赚点外快，我觉得很好。”目前，兰州市网约车司机达一万人以上，有大量下岗再就业工人、失业人员和退伍军人。

　　“网约车现在还属于‘黑车’！”刘明说，每天跑车他也担心被抓，虽然罚款滴滴会补偿，但是抓住了又扣车又罚款，真的很麻烦。最近只要微信群里喊抓车严重，他就索性不接单了。而且这两天，看新闻说网约车要考试，加上前期兰州网约车落地政策规定很多，在他看来，如果门槛太高，可能就不会再去兼职跑网约车了。“从7月28日至今，由于兰州落地政策的解读以及抓车情况加剧的影响，滴滴快车车主接单率有所下滑。”滴滴出行公关部魏先生告诉记者，最近一直在积极想办法，滴滴近来加大了对车主的补贴力度，平台也付出了较大的经济成本。

　　自8月9日，兰州市城市交通运输管理处制定出相关落地政策，在网约车司机微信群里，网约车数量在3000辆左右；车型、质量、配置都要明显优于普通巡游出租车；网约车经营年限有可能规定为6年，禁止网约车司机上下班顺带接送乘客；将考虑是否对网约车进行统一标识；进行统一培训，摇号分配车辆，统一考核管理等等关于兰州市落地政策解读的传言，弄得所有网约车司机都有些闹心，到底是不是事实？

　　记者来到兰州市城市交通运输管理处，办公室负责人告诉记者，网约车3000辆定量并非官方发布，而是他人推算出来的，相关细则已经上报市政府，我们目前无法对其再多做解释，只能等待最终的制度制定情况。但可以肯定的是9月10日，交通运输部公布新修订的《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》和《巡游出租汽车经营服务管理规定》中明确，出租汽车驾驶员从业资格包括巡游出租汽车驾驶员从业资格和网络预约出租汽车驾驶员从业资格。首席记者徐倩影

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　　本报记者对话“滴滴打车”

　　问：如果按照网上媒体所报道的兰州市细则内容，网约车司机会大幅减少吗？答：截至6月底，“滴滴”在兰州提供的灵活就业岗位有1.4万个，占兰州2014年第三产业从业人员的1.2%。他们有的本职工作收入低，需要通过跑车补贴家用；有的处于失业状态，专职在“滴滴”平台工作。按此推算，大约有超过一万人会失去灵活就业岗位。问：网约车会给传统出租车市场带来革新吗？答：网约车的出现为出行行业带来了巨大变革。首先，通过分享经济的方式，打破30年长期困扰大众打车难问题；网约车利用移动互联网为行业引入了考核和激励机制，改善了服务水平，投诉渠道也更加顺畅，对于服务差的司机，如果不及时改进，将逐渐被淘汰；网约车降低了空驶率，通过分享经济、拼车合乘提高了车辆和道路的利用率，降低了拥堵，更加绿色环保。问：目前，兰州市“滴滴”的定价高于出租车，但近一个月来，乘客觉得优惠力度小了，司机也觉得返现少了。是不是“滴滴”就此进行了调整？答：“滴滴”对乘客的优惠力度没有做调整，由于接单率下滑，我们还相应提高了对车主的补贴。“滴滴”快车订单量一直保持了线性上扬的趋势。自2015年7月快车上线以来，直到2016年8月初，共服务31.5万兰州市民和游客。问：11月1日之前，网约车在兰州并不合法，目前仍属于打击范围，“滴滴”怎么看？答：我们认为，交通部7月份颁布的暂行办法，已经明确了网约车的合法性，在各地方政策未正式实行之前，应当对网约车采取宽容的态度，这个时候加大打击力度，不仅不符合中央部委的精神，同时也与时代、技术的发展方向背道而驰，更是在实质上为广大兰州市民的出行造成不便，使其倒退回出租车时代打车难、服务差的境地。问：兰州网约车新规已经成为热议焦点，“滴滴”如何看数量管控与安全管理？答：目前，城市出行需求呈现出一种“潮汐”特征——高峰期需求剧增，平峰期需求很少，传统的数量价格管控无法解决这一问题。数量按高峰期来定，会造成大量车辆闲置；数量按平峰期来定，又无法满足打车需求。让私家车运力通过互联网平台进入到城市出行的服务队伍当中，从而解决这一交通难题。关于安全管理，我们在审核阶段，司机、车主在注册“滴滴”出行账户时，需要提供“身份证”、“驾驶证”和“车辆行驶证”信息。在司机、车主背景审核与筛查方面，“滴滴”与多个国家有关部门展开了紧密合作。目前“滴滴”在兰州上线了车辆一致、行程分享、紧急求助等功能，在乘车前、行程中为乘客及车主的安全保驾护航。除此之外，“滴滴”快车还为车主及乘客提供高达120万元的人身意外伤害保险。未来，“滴滴”在兰州还将陆续上线司机人像认证和号码保护功能。问：网约车再考试，“滴滴”觉得怎样更合理？答：我们正在按照新政的要求，对驾驶员准入进行审核和清理。同时也希望网约车驾驶员考试能够进行更多创新，如借助于互联网平台向驾驶员推送培训内容，开展网上考试等，既满足管理的需要，又能为广大网约车驾驶员提供便利。首席记者徐倩影