赖斯又要来访华，这次究竟为的啥？

    原标题：平衡中美关系才是赖斯访华重点

　　赖斯的讲话为中美关系的未来发展走向定了基调。赖斯的访华之旅，为奥巴马出席11月份APEC峰会后正式访华创造了条件。有了赖斯打前站，麻烦事缠身的奥巴马应该更从容。

　　作者：纪明葵

　　 纪明葵 国防大学教授

　　赖斯被视为奥巴马最信赖的心腹之一，有称她对华盛顿外交决策的影响超过国务卿克里。在奥巴马面临俄美关系进入新的冰点和伊斯兰国恐怖势力猖獗的形势下，来华访问突显奥巴马对此次中国访问的高度重视。

　　 为中美关系“重要里程碑”铺垫

　　赖斯此行的首要目的是敲定11月中美元首会晤，但由于两国在世界事务中的特殊位置，赖斯此行具有相当大的全球意义。中美间虽然形成了建立新型大国关系的共识，但在近一段时间以来的种种争执不断，从美国的“重返亚太”政策到最近两国军机南海遇险，“双方的关系在过去六个月里让人感到有些疲惫和不安。赖斯访华是想让两国关系稳定下来，给习奥会晤创造一个良好的条件。这是她上任15个月以来第一次访华，赖斯对这次访华高度重视，她强调与中国的关系是美国的“优先考虑”，奥巴马的11月中国之行美是中关系发展的“重要里程碑”，“优先”与“里程碑”成为赖斯面对中美关系的最新关键词。美国麦克拉奇报业称，赖斯此行旨在“抢救美中关系”。

　　杨洁篪国务委员对赖斯表示，双方应妥善管控分歧和敏感问题，确保中美关系沿着不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的方向健康发展。

　　为了11月的习奥会晤，双方聚焦于华盛顿与北京之间的争议领域，包括中国与美国地区盟友的海上纠纷、朝鲜半岛核问题以及伊朗和中东安全问题。并就军事关系、反恐、中东、南苏丹和其他共同关心的话题进行了讨论。赖斯一再表示：美国面临种种问题，但奥巴马仍然把中国置于优先位置。

　　对香港问题赖斯表示希望看到香港能够在民主化进程方面取得进展，但这个问题属于中国内政。赖斯知道“中国全国人民代表大会拥有决定2017年香港特首选举安排的权力，香港是中国的一部分，中国有权行使这一权力。”

　　 反恐是中国立场无意加入联盟

　　赖斯访问期间，向我方表达了寻求支持、一同打击极端武装“伊斯兰国”（ISIS）的意愿。奥巴马正在设法缔造一个打击‘伊斯兰国’同盟希望中国加入。

　　习近平在会见赖斯时强调，中美要加强在气候变化、反恐以及重大国际地区热点问题上的沟通与协调；杨洁篪会见赖斯时称，双方同意拓展两国在经贸、反恐、两军、人文等领域的合作。双方并未涉及联手打击“伊斯兰国”的问题，但两次提及了中美之间的反恐合作。

　　外交部发言人华春莹在新闻发布会上表示，中方注意到了近期有报道称有中国籍人参加了ISIS行动，正在核实有关情况，将对此保持关注。

　　中国政府坚决反对一切形式的恐怖主义。中国面临着“东突”恐怖势力的现实和直接威胁。国际社会应本着相互尊重和平等的原则加强合作，共同有效打击恐怖主义，维护国际和地区安全稳定。

　　奥巴马一边说中国确实是一个搭便车者，没有人指望他们做任何事情。一边又要求中国加入美国主导的打击伊斯兰国（ISIS）联盟。这样的出面反而实在令人费解。

　　从中国崩溃论，到中国威胁论，再到中国是搭便车者，美国朝野各界正在一步步地认识中国。美国作为世界超级大国应当伏下身子，认真对待中国这样一个发展中国家。如果戴着有色眼镜，不断地指责中国，那么，最终有可能会影响到美国自己的发展进程。多极化时代已经到来，美国应当理性的认识这个时代，抛弃冷战思维，充分利用自己的国际影响力，不断地凝聚共识。

　　中国的反恐立场始终如一，坚决反对任何形式恐怖主义，可以给反恐以坚定不移的政治支持、经济供应甚至情报交换，但不应在反恐问题上采取双重标准，更不能为了实现某种政治立场培植恐怖主义，这样只会给自己制造更多的麻烦。

　　 平衡中美关系才是赖斯重点

　　当前的乌克兰危机对全球都有影响，但是并没有成为全球格局的中心。它不同于冷战时期，对美国这只是它们全球政治战略中的一部分。虽然乌克兰危机开启了两个前冷战对手之间的对抗，甚至可能演变成直接冲突。但从美国和西方对俄的制裁可以看出双方的不同利益需求和摸凌两可的态度。美国要的是北约东扩，西欧要的是市场，虽然双方制裁剑拔弩张，但不可能改变美国的战略重点。因此，我们必须对美国的战略重点有一个准确的认识。在日本首相安倍解禁集体自卫权问题上，美国不仅不加以约束与制止，反而鼓励日本继续走下去。在南海问题上，美国继续加强与菲律宾、越南的合作关系，尤其是军事领域的合作关系，来拉拢这些国家对抗中国。在东盟会议上，美国甚至使用威胁性语言。

　　从中美关系的发展轨迹看，中美不仅未能在外交安全战略问题上加强沟通，增进互信，反而有走向对立的苗头。这与7月份习近平主席与美国总统奥巴马通电话，“双方同意继续推进中美新兴大国关系” 的建设目标相去甚远。最近美国军方大肆炒作中国军机拦截美国侦察机的事件，更让人对中美关系的发展前景感到担忧。

　　中美关系并不平坦。中美关系已经出现偏离正常发展轨道的巨大风险。如果任由其发展下去，那不仅“中美新型大国关系”建设成为一句空话，就是保持中美正常关系也具有相当大的难度。

　　赖斯的讲话为中美关系的未来发展走向定了基调。美方把美中关系置于优先位置，希望同中方继续保持高层对话，就涉及双边、地区和全球的广泛议题进行全面、深入讨论，共同致力于构建美中新型大国关系，这符合美中双方的利益，也符合国际社会的利益。尽管美国认为中美在一系列问题上存在分歧，但美国希望通过柔和的方式，即高层对话来阐明彼此观点，尽量缩小分歧。其最终目的是共同构建美中新型大国关系。但是，这就需要美国拿出实际行动来填充中美关系的发展根基，在偏离正常轨道的时候，进行及时扶正，这才符合美国的利益。

　　值得关注地是，美国说的美中新型大国关系与中国所讲的中美新型大国关系不是同一概念。尽管中国对中美关系的未来发展走向有自己的期盼，可美国却有着自己的解释和规划。双方要认真落实两国元首重要共识，还要不断增进战略互信，加强各领域务实合作和交流，妥善管控分歧和敏感问题，确保中美关系沿着不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的方向健康发展。

　　赖斯的访华之旅，为奥巴马出席11月份APEC峰会后正式访华创造了条件。有了赖斯打前站，麻烦事缠身的奥巴马应该更从容。如果第二次习奥会晤能够顺利举行，中美关系将逐步驶入正轨，并且对正轨通道的保护将更为牢靠。

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