风劲帆悬正可期　勇立潮头谱华章 金昌市地税局机构调整工作纪实

　　2016年5月24日上午，在一阵阵响彻云霄的鞭炮声和经久不息的鼓掌声中，金昌市金川区地税局揭牌成立。至此，金昌市地税局历时月余的机构调整工作画上了圆满的句号。
　　深谋广虑    科学决策
　　凡事预则立，不预则废。
　　自1994年以来，金昌市地税局上下齐心协力、团结奋进，收获了税收收入递进式增长的喜悦，队伍素质迸发式提升的成绩，管理水平层递式提高的硕果……但是，随着经济税收形势的发展变化，原来市区合署办公造成的管理体制不顺、机关与基层职责划分不清、队伍活力不强等问题日益显现。如何破解发展难题，怎样实现金昌地税持续健康发展？该局立足长远、审时度势，认真分析机构设置利弊、深入剖析税源结构变化趋势、广泛征求广大干部的诉求，从问题中找主因，在困难中求突破，与现实作较量，提出了机构调整这一重大决策。
　　切实可行的《实施方案》，是开展好机构调整工作的关键。该局多次召开党组会、局务会部署研究，统一思想，多次修改实施方案，斟酌再三，在广泛调研酝酿、多次探讨论证的基础上，制定了科学合理的《金昌市地方税务局机构调整实施方案》，明确了机构设置、岗位职责、人员编制和职位设置，成立了组织领导机构，细化了干部交流调整措施，为机构调整指明了方向、提供了保障。
　　内合外联    有序推进
　　内合外联、上级支持是机构调整工作顺利进行的保证。
　　机构调整工作千头万绪，需多方通力协作。在前期筹备和实施阶段，该局多次向省地税局进行专题汇报，赢得了省局领导的重视和支持，取得了省局相关处室的指导和帮助。及时与市区两级党委、政府及相关部门进行联系协调，在党组、党总支等机构成立中给予了帮助和支持。
　　4月18日，该局召开动员大会，宣布机构调整决定：撤销了金昌市地税局8个管理分局，其人员和业务全部划入金川区地税局；将原发票管理分局更名为金昌市地税局发票管理科，属市局内设机构，增设了金昌市地税局重点税源管理分局，属市局直属单位；成立了机关党的建设工作领导小组办公室；设立金川区地税局全职能管理机构，下设8个内设机构和10个直属单位。目前，全市地税系统形成了一市（市局机关）三县区（永昌县、金川区、经开区）的管理体制。
　　“健全管理机构，管户划转交接，人员选拔调配，职责定位划分，人、财、物独立”是这次机构调整的重要环节。该局上下周密部署、认真筹备、精心组织、稳步实施，党组、党总支及各党支部、机关工会委员会第一时间成立， 84名干部职工迅速到位，1.2万户纳税人任务到人，66间办公室有了新的“身份证”、126张办公桌更换了安放处……金川区地税局的各项工作实现了有序衔接和平稳起步。截至5月底，金川区地税局已入库税费收入逾亿元。
　　调兵遣将　激发活力
　　水激石则鸣，人激志则宏。
　　该局立足工作需求和干部队伍现状，从加强队伍建设、激发干部活力出发，选拔任用了18名科级干部，选拔9名干部担任了县、区局局长、纪检组长、副局长等重要岗位，对2名副科级干部采取下挂和上挂的形式进行了挂职锻炼，5名老同志转任了同级非领导职务，67名一般干部进行了岗位轮换，解决夫妻两地分居3人，选调优秀年轻干部2人。除10名县处级干部外，市区局交流轮岗干部132人，交流面达到90%。
　　“以往感觉机关科室管得太多、太全。现在区局全职能机构设置后，职责划分明确，以后我们侧重于指导和服务，这样就能全身心种好这块‘责任田’了。”一名机关科室工作人员道出了心里话。
　　“潮平两岸阔，风正一帆悬。”机构调整是一座里程碑，更是一个新起点，金昌地税将在聚财为国、执法为民的道路上勇立潮头、乘风破浪、扬帆远航……

(通讯员　刘晓燕)