【记者调查】“网络约车”在兰州还能走多远？

    原标题：“网络约车”在兰州还能走多远？

　　日前，一则“网络预约出租车新政最快本月内出台”的消息引起大众的关注。伴随着城市的发展,公共交通需求出现爆发性增长，网络租车服务便应运而生。在此期间，一些网络约车企业间的“烧钱大战”让消费者也尝到了不少甜头。

　　然而，硝烟散去，网络约车频现安全隐患、隐私泄露等问题。近期，网络约车所带来的各类纠纷甚至刑事案件屡见报端，为网络约车安全敲响了警钟。

　　乘客：享受便捷但有隐患

　　打开手机、下载客户端、输入自己所处位置和目的地，一般在三分钟左右就会有快车司机和你联系——滴滴快车是目前兰州市场上最为普及的网络约车方式。5月15日下午6时许，正值周末交通高峰期，记者在兰州市城关区广场南路使用滴滴出行软件预约快车服务，从发出订单到坐上快车用时约8分钟，比起在同时段打出租车，快捷了很多。

　　“在兰州市高峰期打出租车简直就是‘灾难’，路程远的地方不拉、堵车的路段不拉、不愿意拼车的不拉。”在市民吴先生的眼里，交通高峰期，兰州出租车车少不说，各种挑客现象也很严重。他认为，网络约车服务可以让他少生气又省时。

　　然而，快车在提供便捷服务的同时，也存在不少的安全隐患，其中首当其冲的就是个人隐私泄露。

　　今年3月，李女士通过滴滴软件在兰州中川机场预约了快车服务，当回到市区目的地后，快车司机用与李女士当初联系的手机号多次对她进行骚扰，“回家后多次打电话称要约我出来吃饭，当我拒绝对方无理要求后，对方又发各种不堪入目的信息骚扰我，让我的生活受到了严重影响。当看到前一阵爆出的滴滴司机杀害女乘客的新闻后，让我感到后怕。”

　　除此之外，一些乘坐过滴滴快车的市民告诉记者，由于快车服务是乘客到达目的地后，通过网络支付费用。当费用未及时支付时就可能接到快车司机的电话，“电话里司机就会破口大骂，有些话甚至不堪入耳，让乘客很没有安全感。”

　　据了解，目前滴滴快车司机申请仍以“注册便利”为其宣传的主要噱头，根据媒体报道，滴滴平台只需要提供姓名、身份证号、车辆品牌型号和车牌号等即可接单，对司机背景并无严格审查。

　　“对于出租车来说，营运不仅要取得营运资格和服务资格证，车辆还要定期参与年审，驾驶员要考试上岗，有很多制度来约束车辆和司机。”有出租车司机告诉记者，提供快车服务的私家车主未经过培训、缺乏相关部门的制约、没有相应的税务发票，乘客人身安全难以得到保证。

　　司机：挣钱同时背负风险

　　网络约车之所以受到车主追捧，归根结底就是能给其带来可观的经济利益。

　　滴滴快车司机吴师傅告诉记者，自己周围一些人每月随便跑跑也能有一两千的额外收入，更不用说那些专门跑快车的司机，据他所知有些人的毛收入甚至能达到近万元。

　　“在新的法律政策出台以前，‘滴滴打车’现在仍属于非法营运，虽然软件约车的方式让非法运营更为隐蔽，但我们将坚持发现一起查处一起。”兰州市交通部门相关负责人如此表示。

　　据了解，依据目前实施的《中华人民共和国道路运输条例》，对无道路运输经营许可证及道路运输证的“黑车”，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　在吴师傅看来，虽然从事快车服务是个挣钱的活，但现在最担心的就是如果被运管人员查处，将面临扣车处罚，还需交纳不菲的罚金，在吴师傅的周围就有快车司机被处以两万元罚款的例子。

　　“虽然滴滴承诺如果被运管部门查扣将由他们交涉赎回车辆，但车主仍要支付一部分罚金，更为严重的是车辆赎回要等待半年左右，那样的话将得不偿失。”

　　 疏堵结合或成必然选择

　　由于兰州道路资源有限，加之长期以来出租车保有量严重不足，出租车服务水平饱受诟病，市民多样化出行方式矛盾亟待解决。

　　“必须要承认网络约车模式为我们的市民带来了切身的便捷，打车难的问题也得到了有效的缓解。”律师杨正国认为，目前我们需要讨论不应该是杜绝网约车市场，而是如何规范网约车模式，用法律的武器保障司乘双方的权益，使其能真正的服务于市民。

　　据消息人士透露，如无意外《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》将于本月内出台。该办法将对网约车平台、车辆、驾驶员都提出具体要求，从事网约车的平台需要在某地登记，需要取得《道路运输经营许可证》；网约车车辆使用性质登记为出租客运，需要取得预约出租汽车的《道路运输证》；驾驶员要取得《道路运输从业人员从业资格证》。

　　同时，该办法对从事网络预约出租汽车服务的驾驶员也提出了明确要求：需取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历，最近3个记分周期内没有被记满分记录，无致人死亡的交通事故责任记录，无醉酒后驾驶机动车、追逐竞驶等违法犯罪记录；取得公安部门出具的无危险驾驶违法犯罪记录的证明。

　　目前兰州网络约车市场上主要存在两种模式，一种是以滴滴为代表的C2C 模式，车辆基本上都来自私家车加盟；另一种是以神州专车为代表的B2C 模式，车辆来自专业租赁公司。前者平台企业各类补贴投入价格相对低廉受到大众青睐，后者车况服务品质较高也受到一些人的追捧。

　　有业内人士表示，与B2C 模式相比，伴随着“烧钱大战”的偃旗息鼓，私家车模式的价格优势已大不如前，同时新政对私家车做网约车提出限制，若要参与网约车运营就要变更车辆性质，一旦变成为营运车辆，私家车报废年限就变成八年或更短，这会让很多私家车打退堂鼓，私家车加盟模式将面临更严峻的挑战。