让法治成为社会文明建设的一面镜子

    党的十八届四中全会提出了建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，全面推进依法治国的总目标，这是用法律的尺子来规范和推动社会的发展。使实现中国梦有了坚强的法治保障。在依法治国的全面推动下，党员干部是具体推动者和实施者，政府是依法治国的主体，也是依法行政的基础。法治的核心价值追求是促进社会的公平正义，如果没有公平正义就没有法治化建设的未来。所以，只有让法治理念深入全党全社会，用法律约束自己的言行，遵守法律规范，并在违法乱纪行为面前，敢于亮剑，敢于拿起法律武器来推动各族人民维护合法权利，维护社会的公平正义，中国特色社会主义法治国家才能得以全面实现。

    我国是一个历史悠久的文明古国，在历史长河中沉淀下来的意识形态和文化传统中的一些观念，与现代法治理念本身存在一些不同之处，形成了法与理、法与情的现实纠结和冲突。长期以来，由于人们受封建社会人治思想的影响，对于法治的认识还比较模糊，有的人认为沾上法律的事、吃了官司，是丢面子丢人的事，遇到纠纷习惯于找门路托关系解决，往往不会走法律途径解决问题，更有甚者，吃了哑巴亏，使自己的合法权益受到了损害；有的人“信访不信法，信权不信法”，凡事找政府，认为政府是万能的，什么事情都可以解决，出现缠访、闹访等情况；有的人不知法、不信法，无视法律的严肃与权威，以身试法，走上歧路。有些地方，“黑头不如红头，红头不如笔头，笔头不如口头”，这些情况传递出一些民众对当下法治的不信任、不理解，也传递出执法过程中存在的一些弊端，表明社会还没有完全形成法治风尚，全社会法治观念和法律意识还待于加强。

    面对各种现实情况和问题，党的十八届四中全会站在促进改革发展，实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，对全面推进依法治国作出战略部署，凝聚法治正能量，营造公平正义的法治大环境，为推进法治建设提供了根本遵循。没有规矩不成方圆，在完善宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的同时，要实现依法治国，最有效的是要大力培养全社会民众的法治精神，把法治思想通过有效引导铭刻在人们心中，成为人们推动法治行动的准则。正如卢梭所说，一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是刻在社会每个公民的内心里。法治的根基在于人们发自内心的认同，法治的伟大源于人们的真诚信仰。只有让人们对法律日益敬畏，坚持和信仰法律，法律作为现代社会治理的基石的地位，才能不断得到夯实。群众对依法保护公平正义的期待越来越热切，全面落实依法治国方略就越紧迫。只有在全社会全面培养、形成、弘扬法治精神，才能最大范围凝聚社会共识，形成实现伟大中国梦的社会合力。

    在全社会形成法治环境、在公民中形成法治思想，最重要的是要培育公民的法治信仰。用仁德来推动，让民心在道德的引领下走向法治的轨道。用道德和诚信召唤这个时代的公平正义。不管一个人对法律掌握的多少，关键是要有对法律的信仰敬畏之心，信仰的力量是无穷无尽的，有坚定的信仰，人们才能为之做不懈的努力。法治一样，只有在普通民众中培育法治信仰，法治思想才会在人民心中生根发芽。培育法治信仰，在加强法制宣传教育，注重道德思想引导和人生价值引领外，离不开党员领导干部的正面示范。“风成于上，俗化于下”。“官”为民之表率，正所谓“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”。只有各级领导干部带头学法遵法守法用法，坚决执行党的纪律、遵守国家法律，带头依法办事，依法行政，才能带动全社会崇尚法律，形成良好的法治氛围。冰冻三尺非一日之寒，法治的道路是一个漫长的过程，需要在每个阶段精心培养法律的价值，在任何情况下都不逾越法律、纪律和道德的底线，勿以善小而不为，勿以恶小而为之，树立遵纪守法，清正廉洁的形象，才能形成全社会相信法律面前人人平等的良好局面。

    培育法治信仰，也离不开每位党员先锋引领作用。党员在社会主义法治建设中始终是走在前面的一面镜子，党员干部是这个时代的引领者，每个党员干部都要以党章党纪来严格要求自己，遵守国家法律法规，更要以实际行动维护和推动法律尊严，在工作中坚持依法行政，更好地服务于人民。

    依法治国的核心力量，主要体现在每个党员干部身上，所以要充分发挥好党员干部在法治建设中的主要作用。一是要发挥好依法行政的镜子作用。让党的干部带头用好党的各项法规政策，特别是在重大决策机制上要健全法治化，按照法治程序推动全社会依法行政的有效性，让每位党员干部成为治国理政的引领者，最终让法律在依法行政中把国家的各项事业推引到法治的轨道上来，用党员的责任和义务来实现法律的价值生命，成为引领依法治国的一面镜子。二是要发挥好以德治国的引导作用。道德是法律的润滑剂，法治社会的全面实现，离不开道德力量的重要发挥，用中国传统文化的道德来引导每个人的思想行为，把中华民族长期以来形成积极向上向善的思想美德，充分的挖掘和弘扬起来，让社会主义核心价值观推动依法治国的全面实现，为法治社会建设保驾护航。三是发挥好公平正义的润滑剂作用，治理一个国家，首先要看这个国家的传统和历史，特别是在不断深化改革的今天，人们的思想观念和生活方式发生了结构性的变化，今天在改革中遇到的很多矛盾和问题，都能在历史中找到影子，历史上发生的很多事情，都可以成为今天的教训，今天的发展都是从一个个昨天积累而来的，当前治理国家和社会，党的干部就要在依法行政的同时，一定要增强用法律的权威主动化解社会发展过程中的各种矛盾和问题的意识，不断提高依法行政的能力和水平，让法治的价值体现在我们每个共产党员的推动能力和实力的实现上，将书本上的法律和我们实际工作有机结合起来，指导法治政府的各项工作，不断化解和推动全社会法治化建设过程中的困难和问题。

    奉法者强则国强。犯罪行为污染的是水、不公审判则污染了水源，维护司法公正、增强司法公信力，使整个社会都能够感受到公平正义，使民众通过身边的人与事去理解法治精神。带动全社会形成崇尚法治之风，坚定法治信仰，最终要让法治精神体现在社会各个方面，铭刻在公民心里，成为社会文明进步的标志。（作者系兰州市机关事务管理局局长）