陇湃君有话要说:精准扶贫功成贵在“强破立”
4月1日,东乡县扶贫干部在布楞沟村为当地群众种树。
创造整村推进等中国扶贫开发史上多个第一的甘肃省,又率先在全国探索出一条精准扶贫、精准脱贫的新路子。在6月10日闭幕的全省精准扶贫精准脱贫工作会议上,甘肃省委、省政府通过深化改革、顶层设计,制定出台了《关于扎实推进精准扶贫工作的意见》和17个专项配套实施方案,形成了“1+17”的精准扶贫工作方案。(甘肃日报6月11日)
贫穷落后,宁有种乎!面对贫困面大、贫困人口多、贫困程度深“三座大山”,甘肃上下就不认这个邪,以愚公移山之志,以壮士断腕之行,咬定扶贫攻坚不松劲,一举将贫困人口从692万人减至417万人,谱写了一首“与贫困斗其乐无穷”的奋斗赞歌。如今在加快全面建成小康社会的关键时期,甘肃专题召开精准扶贫和精准脱贫工作推进会,挂出“1+17”精准扶贫顶层设计“作战图”,立下精准扶贫目标任务“军令状”,再次吹响了打赢精准扶贫攻坚战的“集结号”,大有扶贫脱困深耕到细处,自有幸福富裕花嫣然的感觉。
5月11日,甘肃环县甜水镇鲁掌村小学年届六旬的赵相儒老师在为混班的小学生上课。
5月12日,甘肃环县樊家川乡关沟小学二年级学生黄娜娜(前右)在教室里做作业。
行百里者半九十,扶贫攻坚要想抽刀断水,立竿见影摘掉“穷帽子”,功成名就让贫困群众过上幸福富裕的小康生活,关键还是要强化组织领导、破除机制掣肘、立住产业发展、活化参与形式,形成党建引领、政策发力、产业支撑、群众参与的扶贫攻坚格局,同心同向、共建共享扶贫“饕餮盛宴”。
“强”在组织领导。火车跑得快,全靠车头带。各级党委政府要深明扶贫攻坚“大义”,始终保持精准扶贫发展定力,强化组织领导,成立组织机构,切实履行精准扶贫“主体责任”,建立健全精准扶贫项目清单,层层立下“军令状”,明确责任领导、责任人和完成时限,严格按照任务书、作战图和时间表逗硬考核,上行下效形成竞相推动精准扶贫的牵引力。同时,各级党员干部既要敢于担当,牢记使命,不折不扣将党委政府扶贫攻坚的“路线图”变成“实景图”,让实实在在的扶贫成果惠及贫困群众,又要干净干事、廉洁立身,始终坚持按程序和规矩办事,做到扶贫要搞,干部不倒,努力打造一支政治坚定、作风优良、廉洁自律的精准扶贫干部队伍。
5月4日,在甘肃省榆中县小康营乡徐家峡村,青年干部尹继旺(左一)走进农户家中开展扶贫调查工作。
“破”在机制体制。俗话说痛则不通,通着不痛,针对精准扶贫步入深入区遇到的机制体制藩篱,甘肃借助全面深化改革“东风”,坚持破立并举,一股脑抛出“1+17”精准扶贫“良方”,既扫除了掣肘精准扶贫持续深入开展的“拦路虎”,为人财物涌向扶贫“洼地”提供了政策依据,又让政府和市场各自归位,激活了电商等扶贫要素,成为精准扶贫的新引擎。同时,发挥精准考评“指挥棒”作用,创新建立干部选拔任用与扶贫攻坚相挂钩的考核机制,形成扶贫“有为又有位,无为就丢位”的用人导向,让政策“鲶鱼”激活党员干部干事创业热情,努力在扶贫攻坚的火热实践中践行为官一任、造福一方的庄严承诺。
3月16日,东乡县龙泉乡北庄岭村村民赵文祥在给羊群投放饲料。
“立”在产业发展。说一千道一万,精准扶贫还得靠产业支撑,否则扶贫攻坚就是无源之水、无土之木的“空中楼阁”, 一来要抓产业发展 ,统筹各项扶贫政策,牢固树立扶贫攻坚“一盘棋”思想,坚持错位发展,建立健全市场信息研判和预警平台,因地制宜做大做强特色产业,打造一村一品,一乡一特色,避免产业雷同扎堆,形成“万紫千红春满园”的产业发展格局。
二来要抓出路 。一方面要补齐基础设施发展“短板”坚持政府主导,撬动社会民间资本参与,强化通县通乡通村道路等基础设施建设,不断拓宽产业发展和农民增收致富的“出路”,最大限度优化招商引资“软环境”,形成扶贫“软硬兼施”良好格局。另一方面要抢抓互联网快捷便利优势,利用“互联网+精准扶贫”平台和载体,拉齐扶贫攻坚“起跑线”,加快“弯道超车”,既广泛宣传推介特色产业,扩大知名度和影响力,又抢占电商平台,扩大特色产品的网络销售量。
三来要抓参与 ,小康不小康,关键看老乡,扶贫成效如何农民群众最有发言权,各级党员干部要充分调动农民群众自主选择、民主决策、全程参与和自我管理的主动性和积极性,变“要我脱贫”为“我要脱贫”,真正形成党群干群合力扶贫的“大合唱”。(文\涪东)4月26日,甘肃省永登县通远乡一名农民从刚刚完成种植的苜蓿地里走过。
前三年集中攻坚,每年稳定减少贫困人口100万人以上,到2017年底贫困地区农村居民人均可支配收入达到7000元以上,其中扶贫对象人均可支配收入达到4000元以上;基本生产生活条件明显改善,基本公共服务和社会保障水平显著提升;后三年巩固提高,到2020年贫困地区生产生活条件进一步改善,稳定实现“两不愁、三保障”,消除绝对贫困,所有贫困县实现脱贫;基本完成农村小康主要监测指标,努力与全国一道全面建成小康社会。
——摘自《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于扎实推进精准扶贫工作的意见》4月20日,领到政府危房改造补助的村民拉着木材准备盖新房。
“贫困地区党委政府要把主要精力放在扶贫开发上”,这是习近平总书记对甘肃的殷切期望与重托。在深化扶贫攻坚进入决战阶段、全面小康建设迈入关键时期的形势下,刚刚召开的全省精准扶贫精准脱贫工作会议,制定了“1+17”精准扶贫方案,吹响了扶贫攻坚战、脱贫大决战的号角,为我们做好扶贫开发工作明确了任务书、作战图和时间表。到2017年减贫300万人以上,到2020年消除绝对贫困,所有贫困县实现脱贫,努力与全国一道全面建成小康社会——伴随着扶贫新政的实施,一个史诗般的伟业必将屹立于陇原大地之上。
——甘肃日报社论《创造史诗般的伟业》3月12日,甘肃省东乡族自治县布楞沟村的一名村民带着自己的设备外出务工。
精准扶贫重在解决最突出的问题,精准脱贫重在满足最迫切的需求,强化各级责任,加大攻坚力度,打好组合拳,打响大决战,确保省委省政府精准扶贫精准脱贫决策部署一项一项得到落实。
——欧阳坚在东乡县调研精准扶贫工作时强调