西峰区2014年党风廉政建设责任落实工作亮点纷呈

    2014年，西峰区党风廉政建设工作按照中央“三转”精神，结合群众路线教育活动，着力落实区委主体责任和纪委监督责任，工作亮点纷呈。

    一是案件办理质量数量实现双提升。修订了基层纪检组织考核办法，加大了案件办理、作风纪律查处在考核中的权重，制定出台了《关于切实加强纪检监察案件查办工作的意见》，建立了查办案件联席会议、全员办案、一案双查、案件查办主办人等制度，全面推行案件线索和办案情况零报告，提升了案件质量和数量。2014年区纪委接待来访群众1679人（次），受理各类信访举报271件（含重复举报91件），比2013年同期增长167%。目前已办结253件，18件正在办理，办结率达到94%，比2013年提高了2个百分点。共办结初步核实（初步审查）220起，同比增长1733%；立案57起，结案56起，同比增长2750%。给予党政纪处分62人，挽回经济损失264万元。

    二是乡镇部门查办案件取得新突破。区纪委把推进乡镇纪委办案工作摆在更加突出位置，强化人员配备、硬件保障，推行纪委领导班子成员包抓乡镇信访案件制度、乡镇纪检监察干部到区纪委监察局机关轮训制度和乡案区审制度，确保乡镇办案质量。区纪委2014年受理信访举报271件，其中转乡镇、街办、部门等基层纪检组织办理125件；全区共办理初核案件220件，其中乡镇、部门等基层纪检组织办理127件；全区共办理立案案件57件，其中乡镇、部门等基层组织办理34件，参与办案人员47人次。全区案件给予党政纪处分62人，其中基层纪检组织办理的案件给予党政纪处分29人。

    三是作风纪律建设取得新成效。制定出台了《西峰区纪律作风建设有关规定管理监督办法（试行）》，下发了《关于加强公务车辆管理严禁公车私用的通知》、《西峰区党员干部办理丧葬事宜申报备案表》、《西峰区党员干部办理婚嫁事宜申报备案表》、《西峰区外出考察学习（培训）审批备案表》、《西峰区党政机关和事业单位公务接待备案表》和《全区纪律作风建设有关情况月报表》，切实加强全区纪律作风建设的管理监督。2014年区纪委共审查备案公务接待活动371宗1561次、各类外出考察学习培训330次3750人、婚丧喜庆事宜36人次。坚持警钟长鸣，常抓不懈，针对重要节点、重点部门和重点领域，组织严查违反纪律作风的人和事。全区共查处纪律作风问题76起、184人，其中涉及违反中央“八项规定”和省委“双十条”规定的典型案例36起、57人，均进行了通报曝光。同时抓源头、控支出，严审“三公”经费，“三公经费”支出2311.08万元，比2013年支出下降了83%，减少了近两千万元。

    四是“两个责任”标准化建设实现双落实。西峰区以“两个责任”标准化建设试点工作为载体，以推行“四签制度”为基础（区委与各单位领导班子签订《党风廉政建设和反腐败工作目标管理责任书》，区纪委监察局与各基层纪检监察组织签订《纪检监察工作目标管理责任书》，各单位主要负责人与班子成员签订《党风廉政建设和反腐败工作“一岗双责”书》，班子成员与分管站所、股室负责人签订《党风廉政建设和反腐败工作任务承诺书》），以开展“三级约谈”为传导，以实行“四式管理”（图标式分责、链条式传导、网络式覆盖、倒逼式追责）为重点，以规范权力清单及业务流程图为关键，制定路线图和时间表，明确任务要求，逐步构建起了党委和纪委各尽其责、主体责任和监督责任环环相扣、各级各部门有机联动的工作格局和覆盖所有单位的责任传导、监督管理和问责追究机制，为各级领导班子成员行使权力明确了“责任区”，建起了责任追究“倒查网”，实现了“两手抓两手硬，双促进双落实”。2014年，共实施责任追究11起、16人，其中，追究主体责任10起、14人，追究监督责任1起、2人。

    五是廉洁宣传教育搭建新平台。积极探索改进廉洁宣传教育方式，将建设红色廉洁文化区作为廉政宣传教育新平台，在东湖公园东门广场南侧建设了占地约45亩，总投资4500万元的红色文化景观区，现已完成投资4000万元，完成投资总量的90%。目前主体工程已经建成，寻廉路、清廉路这两条主园路也已开通，8个红色微缩景观（主题雕塑、抗大七分校、关中特委、河连湾陕甘宁省委、荔园堡、中国工农红军第一军团政治部旧址、甘肃第一个农村党支部的成立、山城堡纪念碑）和3个廉政文化景观（廉石情趣景石一组、黑白棋局、清廉池）已经安装到位，下剩的3个红色微缩景观（大生产运动情景主题雕塑、红军三岔驻地、山城堡战役情景雕塑）和2个廉政文化景观（清廉池内的荷花、明镜照心）需要等公园的整理绿化结束后再进行安装，预计2015年6月份安装到位。2015年，西峰区将对中心展览厅进行高科技声控光装饰，并对4个红色微缩景观（中国工农红军第一军团政治部旧址、河连湾陕甘宁省委、苏维埃省政府旧址、抗大七分校、关中特委）进行室内布展，全面完成红色廉政文化景观区的整体绿化工作。

    六是纪检监察干部队伍大整合。把全区纪检干部作为一盘棋，加大上下左右统筹协调力度，整合人员力量，在现有编制人手紧张的情况下，由区纪委监察局根据实际情况统一调配、合理使用派驻部门纪检监察干部，解决了以往系统内有事没人干，有人没事干的状况。从乡镇和区直部门中抽调能力强、素养高的纪检干部，采取“以老带新，以强带弱，以长补短”的方法充实办案队伍，组织开展办案工作，成效比较明显。坚持开展学习教育，机关内坚持周一例会学习制度，重点学习党课、重要文件、领导讲话及案例通报，不断激励警示干部；采取各种形式组织全区纪检监察干部系统学习案件办理业务知识，着力提升工作水平。改进考核办法，建立了全区纪检监察干部考核体系，加强量化考核权重，把考核结果与纪检监察办案补贴兑现、评优选先挂钩。（庆阳市纪委 李云韬 ）