专利行政执法工作成效显著 知识产权保护能力大幅提升

近日，国家知识产权局和公安部联合发文，对2015年度全国知识产权系统和公安机关知识产权执法工作成绩突出集体和个人进行了通报表彰。甘肃省知识产权局政策法规处被评为2015年度全国知识产权系统和公安机关知识产权执法工作成绩突出集体。同时，省知识产权局张中锋、兰州市公安局经侦支队五大队秦作贤、武威市公安局凉州分局经侦大队赵长财3名同志被评为2015年度全国知识产权系统和公安机关知识产权执法保护工作成绩突出个人。全国共有60个集体、140个个人受到表彰。

2015年甘肃省知识产权局深入贯彻落实党的十八届三中全会“加强知识产权运用和保护”和国务院关于打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动的工作部署，在国家知识产权局、省科技厅的正确领导和支持下，2015年全省各级专利执法部门共出动执法人员1000人（次），检查日用百货、医药器械、儿童玩具、家用电器等各类市场150多个，检查各类商品10000余件，处理各类专利案件340起，其中办理专利侵权纠纷47起，结案40起；查办假冒专利案件293起，结案293起。其主要工作如下：

一是开展 执法维权“护航”专项行动。 按照计划安排，省知识产权局积极开展知识产权执法维权“护航”专项行动工作，制定印发了《2015年甘肃省知识产权系统执法维权“护航”专项行动方案》，方案中明确了行动目标、行动重点、行动进度和行动要求，开展流通环节、生产环节的假冒专利行为的专项整治工作，加大对涉及民生、重大项目及会展等领域侵权假冒行为的打击力度。

按照省局加强督导，市州组织开展，县区积极配合的工作思路，专利行政保护工作由被动接受变为主动出击。省局执法人员全年督导走到１０多个市州３０多个县区，深入酒泉、张掖、金昌、白银、临夏、定西、平凉、庆阳、陇南等地大型超市、专业市场开展专项执法检查行动，查处了一批侵权假冒专利案件。指导嘉峪关、张掖、白银、天水等市组织开展专利行政执法检查活动，提高了地区专利行政执法办案水平，有效打击了假冒专利行为的发生，提高了公众的知识产权保护意识，营造了良好的市场环境氛围。

二是 推 进基层行政 执法能力 提高 。 在 “4.26”知识产权保护宣传日，组织开展了全省专利执法维权研讨班，组织各市州报送撰写2014年办理的典型案例，组织各市州分管领导、办案骨干进行介绍评析，大家提出点评意见，并就下步专利执法维权工作各市州纷纷做了汇报，提高了对专利行政执法工作的重要性认识，深入了解了专利行政执法办案法律运用、程序合规。开展了各市州2014年专利行政执法工作绩效考核工作，制定下发《2014年度专利行政执法工作绩效考核方案》，对2014年度专利行政执法进行了量化考核管理，并将评出绩效考核结果通报各市州。同时，结合甘肃省工作特点和实际，贯彻李荣灿省长和省双打办第四次全体会议精神，把行政案件信息公开工作作为执法工作中的重要任务来完成，努力完成省双打办签定的行政案件信息目标责任书的任务目标。省知识产权局对各市州办理案件统一在甘肃省知识产权局门户网站“执法信息公开”专栏进行公开。

三是加大 展会知识产权保护 力度 。 在2015年第二十一届中国兰洽会组委会组织下，工商、质监、食医监、知识产权等部门组成展览事务部，全天对会展商品逐件进行检查。省知识产权局执法人员做到全员出动、全天值守、全面整治，对每个展位、每件商品逐一检查，登记、查询，特别对关注的民生安全商品，经查实立即停止销售，进行商品下架处理。同时，中国（甘肃）知识产权维权援助中心在主会场设立了知识产权维权援助举报投诉站，开展了知识产权的保护、咨询与投诉等服务工作。在酒泉市举办的第六届中国（甘肃）国际新能源博览会上，酒泉市知识产权局组织人员对博览会开展知识产权执法维权检查活动，主动进入相关展位进行执法检查。同时，设立知识产权举报投诉咨询站，积极开展知识产权事务咨询，为参展商及社会公众发放《中华人民共和国专利法》、《专利申请须知》等宣资料近1500份。共接待咨询150余次。

四是 提高知识产权保护培训和宣传力度。 各市州对专利执法维权工作引起高度重视，加强了对专利人才的培养。陇南、白银、兰州等市组织开展了专利执法维权培训班，针对电子商务的蓬勃发展，陇南市局组织了电子商务专利执法维权培训班。为提高县区执法人员办案能力，白银市局有针对性的开展了现场实践办案的培训模式。为有效解决企业维权意识弱的问题，兰州市局组织企业进行了点对点、面对面的专利保护培训。在兰州市兰大广场科技大屏上滚动播出“保护知识产权，打击侵权假冒”宣传口号，有效宣传提高知识产权保护意识，打击侵犯知识产权行为。积极参加相关部门宣传活动。通过活动现场发放资料、宣传讲解、咨询互动等多种形式，向社会公众宣传与知识产权有关的法律、法规知识，整体提高社会知识产权保护观念，全面提升公众知识产权意识。

五是 推动 知识产 权维权援助工作 协助支持执法工作 。 中国（甘肃）知识产权维权援助中心认真做好知识产权维权援助与举报投诉电话12330的宣传工作，在《甘肃科技》户外大型广告屏上每天滚动播出12330宣传短片，在省局及各市州网站设置12330举报投诉热线电话的悬浮广告，在省知识产权局举办的活动中，通过发放宣传材料、制作展板、现场咨询等方式，加大12330热线电话的宣传力度。年度举办了一期执法维权培训班，向市州维权工作站人员详细介绍了专利行政执法与维权援助工作，促进了执法与维权工作的紧密结合。全年12330接听电话1000多次，立案25件，参与案件调查取证13起，给予9起案件提供参考建设和咨询意见，派员参加案件口审工作，前往各地协助查处案件。

下一步我省知识产权执法工作将继续深入开展专利执法维权“护航”专项行动，健全知识产权保护长效工作机制，完善知识产权保护政策措施，坚持专项行动与日常执法相结合，有效遏制和打击侵犯知识产权行为，为实施我省创新驱动发展战略、建设知识产权强省营造了良好的知识产权保护环境。