甘肃省教育厅效能风暴行动协调推进领导小组关于印发《甘肃省教育厅效能风暴行动不作为慢作为问题专项整治方案》的通知

机关各处室、厅直各单位：

现将《甘肃省教育厅效能风暴行动不作为慢作为问题专项整治方案》印发你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

甘肃省教育厅效能风暴行动协调推进领导小组

2014年7月22日

甘肃省教育厅效能风暴行动不作为慢作为问题专项整治方案

中央八项规定、省委“双十条”规定出台以来，厅机关、厅属各单位坚决贯彻，严格执行，厅系统作风建设不断取得新进展新成效。但近期以来，一些党员、干部特别是领导干部“为官不为”的错误思想逐渐抬头，抱着“只要不出事、宁愿不做事”，“不求过得硬、只求过得去”的心态，消极懈怠、敷衍了事；一些单位内部管理失之于宽、失之于松，甚至导致违规违纪问题的发生；一些部门和服务单位门好进了，脸好看了，话好说了，但事却办不了；一些部门和单位责任不落实，监管不到位，损害群众利益的问题仍然时有发生。这些问题，与党的群众路线教育实践活动格格不入，与中央、省委关于加强党风廉政建设的要求背道而驰。为了进一步改进工作作风，营造教育改革发展良好环境，按照省效能风暴行动协调推进领导小组《关于开展不作为慢作为问题专项整治的通知》（甘纪办明电〔2014〕30号）要求，经厅效能风暴行动协调推进领导小组研究，决定在厅系统开展不作为慢作为问题专项整治活动。

一、整治重点

本次专项整治主要围绕解决厅系统领导干部“为官不为”、消极懈怠，基层群众“办事难”和职能部门、单位监管不力等作风方面的突出问题。重点整治以下问题：

（一）落实中央和省委、省政府政策“最先一公里”和“最后一公里”形成“中梗阻”，落实厅党组决策部署措施不力，推进重点工作任务明显滞后的。

（二）执行中央八项规定、省委“双十条”规定和省教育厅、省高校工委“十项规定、八项制度”不严格，对存在问题查纠不力的。

（三）厅机关各处室、厅直属各单位领导班子履行党风廉政建设主体责任意识不强，政治敏感性不够，不及时传达贯彻上级党风廉政建设和反腐败工作精神，推进党风廉政建设办法不多、措施不力，对党员、干部疏于教育、监督和管理的。

（四）在重点教育工程、重大教育项目、重要改革试点项目、重大工作举措实施、教育惠民政策、学校安全、项目资金使用中履行监管职责不到位，存在重大隐患的。

（五）厅机关处室之间，厅属窗口单位，主动配合、主动服务意识不强，推诿扯皮，慵懒散拖，该办的事不办或不及时办理，工作效率低下、作风拖拉的。

（六）教育行政审批不及时，程序仍然繁琐，手续仍然繁杂，审批时限仍然较长，变相增加审批环节和前置条件明放暗不放，以及通过中介机构或指定服务性机构谋取不正当利益不收敛，不收手的。

（七）对侵犯群众利益的“教育乱收费专项治理”责任不落实、监管不到位，问题比较突出的。

（八）群众反映强烈的其他突出问题。

二、时间安排

厅属各单位于7月下旬制定专项整治方案，厅系统8月底前完成自查自纠；9至11月厅效能办组织对厅系统专项整治情况进行全面检查，同时派出暗访工作组开展暗访；12月上旬向厅效能风暴行动协调推进领导小组报告专项整治工作总结。

三、整治方法

（一）自查自纠。厅机关各处室、厅属各单位要认真对照、梳理承担的各项工作任务，逐项检查工作进展情况，对进展缓慢的采取有效措施，加大工作力度；领导干部要认真对照处室、单位职责和个人承担的责任，逐项检查履职尽责情况，对职责范围内的工作，强化责任担当，切实抓紧抓好、抓出成效；要对照教育实践活动中查摆出来的问题，逐项对照检查作风转变情况，解决好作风方面存在的问题；要加大政策宣传力度，及时掌握民情民意，及时受理群众投诉举报。

（二）明察暗访。厅效能办将根据厅属各单位自查自纠和平时掌握的情况，有针对性地开展监督检查；结合贯彻执行中央八项规定、省委“双十条”规定和省教育厅、省高校工委“十项规定、八项制度”精神，围绕群众反映强烈的热点问题和上级领导关注的重点事项，派出暗访工作组，通过跟踪办事、模拟办事、走访调查等灵活多样的形式，深入开展暗访活动，掌握真实情况。

（三）查处问题。对明察暗访发现和上级交办、领导批办、部门转办、群众举报的各类问题线索，各单位要及时整改，驻厅纪检组监察室负责督办和调查处理。同时，要密切关注网络、广播电视等新闻媒体曝光的涉及教育行业的各类问题，建立快速反应机制，及时回应媒体关切。

（四）倒查追责。对查处的各类违纪违法问题，实行“一案双查”，既严肃追究有关人员的责任，又严肃追究有关领导的责任，既严肃追究本单位领导班子的主体责任，又严肃追究纪检监察部门的监督责任。

（五）通报曝光。对存在的问题和矛盾隐瞒不报、群众反映多、工作效率低、整治工作不力、查纠问题效果不明显的厅机关有关处室和厅属有关单位，要在一定范围内公开通报批评，并作为明察暗访的重点；对查处的典型问题，一律点名道姓公开通报曝光。

（六）严格考核。把开展不作为慢作为问题专项整治情况纳入今年民主评议政风行风和机关作风的重要内容。各单位开展不作为慢作为问题专项整治情况将纳入2014年度党风廉政建设责任制检查考核和效能风暴行动考核的重要内容，严格进行检查考核。

四、组织领导和有关要求

厅系统不作为慢作为问题专项整治活动由厅效能风暴行动协调推进领导小组统一领导，厅直属各单位效能风暴行动协调推进领导小组负责本单位的专项整治工作；监督检查和明察暗访由厅效能办组织实施，抽调相关处室和单位专业人员参加。

厅机关各处室、厅直属各单位要认真学习贯彻中央、省委和厅党组关于加强党风廉政建设、持续改进作风的有关要求，进一步增强政治意识、全局意识和责任担当意识，正确认识党风廉政建设、作风建设和效能风暴行动的关系，切实抓好本处室、本单位不作为慢作为专项整治工作；领导班子主要负责人要切实增强第一责任人的意识，以上率下，发挥好示范表率作用；领导班子成员要切实履行“一岗双责”，层层传导责任和压力，解决好分管单位和处室存在的问题；所有党员、干部都要树立权力就是责任的意识，着力解决自身存在的问题，认真履行好各自的工作职责。

厅直属各单位于7月25日前向厅效能办（驻厅监察室）报送本单位专项整治工作方案；厅机关各处室、厅属各单位于8月20日前报送自查自纠情况报告（包括：组织开展情况；落实中央和省委省政府政策及厅党组安排部署的各项重点工作进展、完成情况等八个整治重点对照检查情况；存在的主要问题；提出整改措施及下一步工作打算），12月10日前报送专项整治工作总结（包括：对整治重点及存在的问题整改落实情况；各项重点工作任务落实情况；明察暗访及责任追究情况；工作作风及效能转变情况；制度措施及工作机制完善情况等）。自查报告及专项整治工作总结要求同时报纸质材料和电子版。

电子信箱：[email protected]

省教育厅效能投诉电话：0931-8885518