落实税收优惠政策 增强发展内生动力

　　组织收入工作遇到的困难再大，也要不折不扣地落实各项税收优惠政策。这是全省地税系统始终坚持的原则。
　　税收减免力度大 纳税人受惠面广
　　2014年，面对严峻的组织收入形势，全省地税系统牢固树立不落实税收优惠政策就是“收过头税”的理念，依法落实推进区域发展、促进产业转型升级、扶持小微企业发展等一系列税收优惠政策取得成效。据初步统计，全年共为纳税人减免各类税收约28.5亿元，减免惠及约25万余纳税户,呈现出减免力度不断加大，纳税人受惠面持续扩大的特点。分产业，全年为第二产业减免税收约8.6亿元，占减免总量的30%左右；第三产业减免税收约20亿元，占比70 %左右。分内容，减免覆盖社会经济各个层面，促进区域发展约5亿元，支持金融资本市场约6亿元，支持农业发展约4.2亿元，改善民生5亿元，鼓励高新技术发展约1.6亿元，扶持文化体育教育事业约7亿元，促进节能环保约0.4 亿元，促进小微企业发展约3.5亿元，支持转制升级减免税约2400万元，支持其他事业减免税约1.9亿元。既切实减轻了企业税收负担、为企业做大做强营造了宽松发展环境，又为全省经济转变发展方式、产业结构优化升级、支持和引导非公有制经济发展、增强发展内生动力提供了强力的政策支撑。
　　税收减免与组织收入相互砥砺、相得益彰
　　近年来,地税部门深入落实国家和省委、省政府支持工业强省、创新驱动的税收政策，充分发挥了税收政策的乘数效应，地方税收减免规模和覆盖面持续扩大，有力推进了经济转型跨越升级。统计显示，2012年，地税部门为16.6万户符合减免税政策的纳税人享受了22.02亿元地方税收减免；2013年，为19.29万户符合减免税政策的纳税人办理减免地方税收25.75亿元；2014年纳税人受惠面达到约59.6%，比上年度扩大8.3个百分点，办理减免税相当于当年地方税收总量的6.2%。
　　用足用好用活结构性减免税政策，放水养鱼支持企业发展的同时，也为地方税收涵养税源, 为税收发展拓展了空间，真正实现了税企“双赢”。数据显示，2013年全省地方税收突破400亿元大关，2014年地方税收比“十一五”末（2010年）扩大2.2倍，提前一年实现翻番目标任务，全年入库461.46亿元，增长14.8%，增收59.44亿元。地方税收呈现出二、三产业税收稳步增长、结构日趋优化特征，全省非公经济驶入快速发展、地方税收占比持续提升的良性通道。
 

（省地税局收入规划核算处    周文理）