落实主体责任推进党风廉政建设

    市委常委、新区党工委书记李森洙

    习近平总书记指出，党风廉政建设责任能不能担当起来，关键在主体责任这个“牛鼻子”抓没抓住。省委王三运书记多次在不同场合，围绕贯彻落实党风廉政建设主体责任提出了一系列新要求。这些重要指示和要求，为我们推进党风廉政建设进一步指明了努力方向、提供了重要遵循。作为全省经济发展的重要增长极，兰州新区要始终把党风廉政建设和反腐败工作放在更加突出位置，进一步增强政治意识、纪律意识和责任意识，通过抓表率、抓重点、抓惩治、抓源头、抓警示等着力重点，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责，努力营造风清气正的干事创业环境。

    一是要抓表率，发挥领导干部和班子带头作用。落实党风廉政建设主体责任，领导干部发挥带头作用尤为重要。只有领导干部率先垂范，带头落实好主体责任，才能以上率下，带动和要求下一级党组织积极承担主体责任。为此，我们要按照“抓带头、抓领头”的要求，切实担负起新区党工委党风廉政建设第一责任人的责任，始终做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，尤其要坚持原则、敢抓敢管，坚决克服“好人主义”，切实种好自己的“责任田”。同时，要结合新区班子成员绝大多数都具体承担工程项目建设任务，既是指挥者又是参与者的实际，督促班子成员切实负起“一岗双责”的领导责任，亲力亲为，及时跟进，堵塞跑冒滴漏，真正发挥领导和班子的示范带头作用。

    二是要抓重点，坚决纠正损害群众利益的行为。坚决查处损害群众切身利益的违纪违法行为，是维护群众利益最直接最有效的手段，也是群众关注的焦点问题。我们要始终坚持问题导向，按照“突出持之以恒，进一步纠正和整治‘四风’”的要求，着力抓好整改落实工作，紧盯惠农政策落实、扶贫资金使用等19个重点领域、群众路线教育实践活动和省委巡视组反馈意见，以钉钉子的精神，一件一件抓整改、一项一项促落实，确保取得实实在在的成效，以看得见的变化取信于民。

    三是要抓惩治，严肃查处腐败案件。查办案件是反腐败最重要最直接最有效的手段。实践告诉我们，腐败问题具有顽固性、反复性，越到紧要关头越不能“一篙松劲”，越是胶着状态越要持续加压发力。我们要按照“零容忍、全覆盖、无禁区”的要求，持续强化高压态势，严肃查处涉及招商引资、土地出让、项目审批等重点领域和重要岗位干部的腐败案件；着力查处惠农政策落实、征地拆迁等涉及群众切身利益的重点领域内发现的小官诿责、小官懒政、小官滥权、小官大贪的“四小”问题。通过严肃惩处和震慑腐败分子，让想搞腐败的人断了念头、让搞了腐败的人付出代价，遏制腐败现象的滋生和蔓延。

    四是要抓源头，强化权力运行监督。制度建设是事关反腐倡廉全局性、根本性、长期性的工作。管理制度不完善、权力监督机制不健全，是腐败产生的根本原因。只有织密织牢制度笼子，加大监督执行力度，才能让权力“入笼”，真正把权力关进制度的“笼子”，才能在不敢腐、不能腐、不想腐上取得新突破。我们要按照“突出建章立制，进一步健全反腐倡廉制度”的要求，着力抓好制度建设，围绕一把手管理监督难点和制度缺失盲点等问题，进一步健全完善领导班子议事决策、选人用人管人、国有企业监管和项目资金使用等方面的一系列制度办法。要着眼防治权力寻租行为，加大行政审批改革力度，在全省率先落实部门权力清单、责任清单、财政专项资金管理清单、企业投资项目负面清单和政务服务网“四张清单一张网”建设，用制度管权管事管人，让权力在阳光下运行，着力构建不敢腐的惩治机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

    五是要抓警示，切实加强廉政教育。廉政教育是党的思想政治工作的重要组成部分，是反腐倡廉的基础性工作，是惩治和预防腐败体系的重要内容。反腐必须从思想上抓起，从源头上杜绝，随着反腐工作的持续深入，加强党风廉政教育，进一步筑牢党员干部的思想防线显得尤为重要。在今后的工作中，我们要从构建防治腐败的思想阵地入手，不断创新载体、丰富内容，继续加强“五位一体”廉政宣传教育平台建设，切实办好“新区廉政大讲堂”，进一步增强党员干部的理想信念和宗旨意识。特别要继续深化“五个一”警示教育月活动，重视以案说法、以案施教，通过剖析违纪违法典型案例、学习省市编发的《反腐败警示录》等举措，用身边事教育身边人，使广大党员干部特别是领导干部汲取教训、引以为戒，自觉绷紧廉洁自律这根弦，切实筑牢拒腐防变安全堤。