英国与欧盟达成改革协议

    【据新华社布鲁塞尔2月19日电】经过30小时通宵达旦的“马拉松式”谈判，英国与欧盟19日晚在欧盟峰会期间就欧盟改革达成协议，为英国继续留在欧盟铺路。

    英国首相卡梅伦20日宣布，英国将于6月23日就英国是否继续留在欧盟的问题举行全民公投。卡梅伦是当天举行内阁会议后宣布这一决定的。他在会后对媒体说，英国政府将在公投中建议民众投票赞成英国继续留在欧盟。

    卡梅伦说，留在改革后的欧盟内，英国将会“更安全、更强大、更富裕”，而离开欧盟将对英国经济和国家安全构成威胁。

    卡梅伦将于22日在英国议会发表演说，从而正式启动公投程序。

    双方达成的协议内容扫清了欧盟同英国谈判的胶着议题，包括英国能否削减对境内其他欧盟成员国移民的在职福利和对移民子女的福利，非欧元区国家如何对欧元区决策行使“话语权”，如何重新解读欧盟条约中涉及一体化的条款，以及未来如何在欧盟条约中体现协议内容等。

    舆论分析，双方为达成协议均作出了让步。卡梅伦此前希望在特定情况下，限制发放对境内其他欧盟成员国移民务工人员的福利，最长限制期限可达13年，但由于大量东欧民众在英国工作，东欧国家对卡梅伦削减福利的意图强烈反对。在最终达成的协议中，这一最长年限缩短至7年。

    此外，在欧盟能否增加非欧元区国家对欧元区决策的“话语权”等问题上，法国等在谈判中也一度持有异议。在延缓欧元区决策问题上，法方认为提出关切的国家需达到一定数量才能延缓欧元区决策，但协议的最终提法是，哪怕只有一个成员国认为欧元区决策会危害其国家利益，它便可以申请启动这一“紧急刹车”机制。