百业齐兴暖民心 ——中组部驻舟曲第二批扶贫工作组对口帮扶侧记(下)

　　龙江安澜，百业齐兴。藏乡舟曲从灾难中走来，久而弥坚，脚步铿锵。

　　生态修复、旅游发展、特色产业培育、劳务经济壮大……两年多来，中组部驻舟曲第二批扶贫工作组立足舟曲区域功能定位、资源禀赋特点和发展实际需求，在产业培育、民生改善、生态修复等方面进行重点帮扶，帮助舟曲县着力做好强基础、利长远、惠民生相关工作，让老百姓有了实实在在的获得感。

实施生态工程 夯实藏乡发展根基

　　舟曲是“5·12”特大地震和“8·8”特大山洪泥石流重灾县，是全国罕见的滑坡、泥石流、地震三大地质灾害高发区，更是长江上游重点水源涵养区和重要的生态安全屏障，生态地位弥足轻重。

　　“在帮扶工作中，我们坚持通过退耕还林等具体措施对生态修复等事业予以重点支持。”帮扶组成员黄浩介绍。

　　“家里16亩山地纳入退耕还林项目后，不但一亩地补贴230元，政府还免费发放核桃、洋槐和花椒苗，如今树苗长势很好。去年在林下种植的柴胡，收入3000多元，打工收入有2万多元，这样下来一年有近3万元的收入……”舟曲县峰迭镇磨沟村村民王明海细数着退耕还林带来的好处。

　　2014年，帮扶组多方协调，为舟曲县争取退耕还林指标10.8万亩，投资4800万元的大峡沟国家森林公园基建项目目前也已通过专家评审，这些项目将有力改善当地生态环境，增加群众收入，促进林下经济和旅游业发展。

　　同时，帮扶组结合当地实际，积极引导群众实施以优质嫁接核桃项目为主的系列“民心工程”，探索不同地理条件下农村经济发展和扶贫开发模式。以精准扶贫为重点，全面实施乡村风貌改造、基础设施改善、产业发展和村小学幼儿园建设等系列项目。经过两年努力，舟曲县6个扶贫示范村在全县精准扶贫和美丽乡村、生态文明小康村建设中走在了前列。

　　舟曲县委副书记、县长郭子文说，帮扶组协调退耕还林等生态工程项目的实施，对舟曲县生态屏障改善，群众收入提高，产业结构优化意义重大，使舟曲县森林覆盖率逐年提高，群众生产生活条件显著改善，生态效益、经济效益和社会效益明显提升。

培育特色产业 增强群众“造血”能力

　　发展旅游产业、种植产业和养殖产业等富民产业，是适应舟曲绿色发展要求，发挥当地自然资源优势，实现社会经济科学发展的有效途径。

　　协调高层次人才和智力，搞好产业规划和技术指导是帮扶组扶持产业发展的第一步。

　　经帮扶组协调，中国建筑设计院城镇规划所正在编制《舟曲县曲告纳乡镇区总体用地布局规划》。规划所所长赵健介绍，规划将充分考虑曲告纳乡空间格局与山水形势，结合建成区发展现状，打造舟曲县山后地区独具特色的山水民俗旅游小镇。

　　帮扶组还通过多方协调，争取国家和省两级楹联学会支持，指导舟曲成功创建“中国楹联文化县”，促进楹联文化和旅游业融合发展。常州资金援建的“楹联文化街”——“西关西街”已成为舟曲的一张文化名片和群众休闲娱乐的重要场所。

　　在宣传推介舟曲旅游资源、协助搞好顶层设计的同时，帮扶组坚持把培育特色富民产业、增强“造血”功能作为对口帮扶的关键任务和长远工程，结合“159”现代农业发展行动计划，积极协调高层次人才和智力，搞好产业规划和技术指导。

　　其中包括协调农林口专家对舟曲发展中藏药材、油橄榄、优质核桃等产业进行考察论证、予以技术指导。目前，全县推广种植核桃和中藏药材各10万亩，油橄榄3000亩，产值在农民人均纯收入中的比重逐年提高。争取陇南、天水两市支持，引进大果樱桃、优质油橄榄等种苗在舟曲开展试种推广。积极联系省内外药材采购批发商，努力降低中药材价格下行风险，提高药农收益。

　　同时，协调常州市逐批落实产业发展资金1500万元，作为舟曲发展产业的小额贷款担保基金，放大惠农贷款规模。同时争取资金支持，有效弥补优质经济林果、中藏药材、特色种养殖业及旅游业等富民产业发展的资金缺口。

开展技能培训 提升劳务创收空间

　　“一个家庭有一人在外打工，对整个家庭的生活将会带来很大改变。以往舟曲的劳务输出多以‘体力型’为主，如果提升技能，那么务工收益的提升空间将是可观的。”帮扶组副组长方力说。

　　而让帮扶组欣慰的是，舟曲年轻人大多有改变贫困状况的强烈愿望，很想通过自己的努力摆脱贫困，过上好日子。

　　因此，帮扶组积极协调开展劳务技能培训工作，配合舟曲县完善以“劳务公司为依托、乡镇政府为保障、村劳务联络员为信息点”的劳务输出工作格局，发挥好劳务公司、中介组织和劳务联络员的作用。

　　2014年10月，舟曲县八楞乡花园沟村村民王次巴扎赴常州技师学院参加了帮扶组组织的第一批为期3个月的电工技能培训，并拿到了电工技能证书，结业后与常州玛亚股份有限公司签订了3年的劳务合同，他每年的收入在4万元左右。

　　参加了第二批电子商务培训的陈雨轩，回到舟曲后在当地一家公司从事电子商务运营工作。她说，培训时所学的网站设计、宣传推广模式都能运用到她现在的工作中。

　　帮扶组还以提升职业技能和就业、创业能力为目标，选送100多名“两后生”到常州技师学院进行培训，并协调常州职业技术学院专家来舟曲为600多名学员开展技能培训，引导年轻劳动力积极考取技能证书，走技能成才之路。

　　经帮扶组牵线搭桥，舟曲与常州签订了对口劳务合作与农村劳动力转移培训协议，在常州成立了舟曲劳务人员服务中心和舟曲技能培训学校。常州专项帮扶20万元在舟曲设远程职介平台和劳务服务站，同步动态提供岗位信息和用工需求，为舟曲开辟就业绿色通道，至今已提供岗位需求2万多个。同时组织常州市各大企业来舟曲举办专场用工招聘会，提供就业岗位3000多个。(记者赵梅)