“这样的检查真心希望能多来” ——省审计厅开展市县审计项目质量检查工作侧记

　　近年来，省审计厅坚持把开展市州、县区审计机关审计项目质量检查作为提升全省整体审计质量的有力抓手，作为一项常态化的工作机制，持之以恒狠抓落实。在检查中牢固树立服务理念，主动担当起审计普法的宣传员、审计知识的讲解员、审计质量的质检员、为基层审计机关排忧解难的协调员等多重角色，“诊断”、“把脉”审计质量，开具“治病处方”，有力促进了市州、县区审计机关和审计人员严格依照法定的职责、权限和程序开展工作，切实规范了审计执法行为，为依法有效履行审计监督职责发挥了重要作用。检查工作赢得了基层审计机关及广大审计人员的普遍认可和欢迎，检查组听到最多的一句话就是：“这样的检查真心希望能多来！”

积极协调促困难解决，主动作为当基层后盾

　　 检查中，当了解到某县一年要审100多项固定资产投资项目，同时由于2016年县乡两级面临换届，县委组织部计划委托40余项乡镇长、部门领导人员经济责任审计时，厅党组成员、总审计师李洁丽马上“认真”了起来，立即找该县分管审计工作的县政府领导及县委组织部就审计工作进行了座谈，座谈中，检查组长重点就审计项目计划安排的科学性与合理性同县上有关领导进行了交流，强调要把审计质量放在首位，要坚持量力而为、量力而行合理安排投资审计、经济责任等审计项目，不能盲目追求数量、赶进度，致使审计质量得不到应有的保证，增大潜在审计风险。对于党政领导干部经济责任审计，检查组还详细讲解了《甘肃省党政机关主要领导干部离任经济责任事项交接办法(试行)》，在一定程度上纠正了该县对审计监督存在的“两个凡是”（凡是政府投资的项目必须经由国家审计机关审计后才可办理竣工验收手续、凡是领导人员离任必须要国家审计机关审计）的认识误区，组织部长马上表态，对拟委托的40项经济责任审计项目一定将精简压缩，对资金量相对较少、经济活动相对单一、单位运转比较正常、离任审计短期内无法覆盖的党政机关工作部门、事业单位、人民团体主要领导干部通过交接办法来完成，并在以后全面推开主要领导干部离任经济责任事项交接，最大限度减轻离任审计任务量，有效缓解审计力量与审计任务失衡的矛盾，最大限度防范审计风险。

讲法普法营法治氛围，警钟长鸣促依法履职

　　 检查中，检查组主动担任起宣讲员，每到一处，都详细宣讲“二十字”甘肃审计工作新理念、“3363”审计工作新思路和打造“强精实严”审计干部队伍的新要求，促使广大基层审计人员从内心深处理解吃透精神，把握实质。

　　检查组每到一处，都通过走访座谈等多种方式，了解掌握基层审计机关参与议事协调机构情况，对一些清理难度大的事项，主动与地方党委政府及有关部门沟通，帮助基层审计机关推动该项工作。对一些审计机关参与的、与审计机关法定职责无关的或可能影响依法独立进行审计监督的各级党委政府设立的跨部门议事协调机构，也要求必需清理、退出，促进基层审计机关依法、依能力履职尽责，集中精力专注于主业主责。同时，检查组还把《审计署办公厅关于进一步重申严格依法履职尽责的通知》作为重要的法治宣传教育“读本”，与基层审计机关审计人员开展讨论交流，通过学习交流，进一步增强了基层审计人员的“红线”和“底线”意识，促进了各级审计机关和审计人员依法履职尽责，确保了审计质量，防范了审计风险。

以案说法提审计质量，答疑释惑夯业务基础

　　 检查组每到一处，直奔主题，采取随机抽查的方式，对被检查单位完成的审计项目案卷进行详细查阅，边检查、边讨论，以比较宽松的环境氛围与基层审计人员讨论交流，力求全面、客观、公正地评判基层审计机关的审计项目质量，努力做到既能发现基层审计机关在审计质量建设方面好的做法与取得的成绩，也能发现指出其存在的不足和问题，每检查完一个审计机关，检查组都即时进行反馈，对检查中发现的问题，原汁原味地向被检查单位反馈，既指出错在哪里、为什么错了，又讲解正确的做法和以后该怎么做。基层审计人员普遍认为，检查组每一次现场反馈，既不是一般的问话，也不是教条式的说教，更像是学术讲座，大家受益非浅。天水市审计局局长薄海明在听了现场边检查、边讲解的情况后，他动情地说：“这不仅仅是检查，就是一次高质量、高水平的业务培训，就是一次具体的指导和专业引领呀，不能把这‘难得的’机会只给了少数县区。”为此，该市迅速组织了所属县区审计人员参加的检查情况“反馈扩大会”。

　　检查工作结束后，我厅下发了部分市县审计项目质量检查情况的通报，对检查中发现的审计质量问题首次以清单式实名通报，“点名”审计项目145项，列举具体问题511条，方便被检查单位对号入座，促进相关问题整改落实到位。

供稿：法规处  杨振文