市工信委---聚焦“四风”树正气剖析原因抓整改
自开展党的群众路线教育实践活动以来,市工信委紧紧围绕为民务实清廉的主题,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,精准聚焦“四风”问题,扎实开展学习教育“规定动作”,结合实际创新“自选动作”,全面实施工业倍增计划、循环经济发展计划和非公经济翻番行动,推动全市工业信息化率先跨越发展。
深入开展学习教育广泛征求意见
开展党的群众路线教育实践活动,就是要在党员干部中牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,进一步坚定理想信念,提高思想认识,转变工作作风。聚焦“四风”查摆问题,即知即改提质增效,在工信系统树立“聚人心,树正气,抓项目,大发展”的工作思路。
一严格落实学习教育“规定动作”。自2月10日召开动员会以来,研究制定了《市工信委党的群众路线教育实践活动实施方案》,突出主题,明确目标任务,按时间节点要求细化措施。研究制订《学习计划》,严格落实学习教育“规定动作”,认真学习习近平总书记“三严三实”、弘扬焦裕禄精神等一系列重要讲话精神和必读资料。组织集中学习22次11天,市级领导宣讲1次,邀请省市专家辅导两次,主要领导讲党课1次,领导班子学习心得交流两次,组织开展集中辅导报告4次、专题讨论12次、理论宣讲两次,参观革命教育基地1次120人,参观廉政教育基地1次118人,观看专题教育片4次320人,开展实践活动知识测试两次186人,在学习园地公开张贴副主任科员以上干部学习心得130篇。通过学习,大家普遍对加强作风建设和开展教育实践活动重要性有了新的理解,对“四风”问题的认识有了提高,切切实实受到一次深刻的党性宗旨教育。
二聚焦“四风”查摆问题抓整改。立足自身工作实际,通过“上级主管单位评、群众提、自己找、互相帮、深入查”等方式,认真查摆“四风”问题。主要领导亲自带队下基层调研,深入到企业和县区,认真听取基层干部、企业员工的意见和要求;在单位设立意见箱并召开两次座谈会,诚心听取群众意见,先后向140家单位及服务对象320多人发放征求意见表和问卷调查表520份。截至目前,共征求意见973条,梳理归纳为121条,其中:班子梳理归纳为12条;班子成员梳理归纳为109条。针对查找“四风”方面存在的突出问题,委领导班子高度重视,在深刻剖析问题根源的基础上,提出了具体整改措施。进一步完善《中心组学习制度》、《干部任前廉政谈话制度》等5项制度。针对3月16日前班子征求到的25个问题制定了25个整改措施并进行了公示。4月底再次制订了四个问题的整改措施。经督导审阅提出修改意见,将29条意见梳理归纳为12条意见,并制订了相应的整改措施。
三精心组织开展“自选动作”。通过PPT演讲方式开展学习教育专题大讨论,围绕“践行三严三实,打好出城入园攻坚战”、“积极谋事扎实服务,全面实施非公经济发展翻番行动”等12个专题,每次由一位党组成员带头、两位同志主讲,对照“四风”问题,结合工作实际,谈问题、谈心得、谈体会、谈措施,每个专题有3-4人进行点评。通过大讨论提出有针对性的整改措施,做到即知即改。开展正反典型案例大讨论,以“煤炭监管体系的建立”、“企业出城入园取得突破”、“专项资金助力工业发展”为正面典型,对照“三严三实”总结经验,充分体现了“谋事要实、创业要实”。以“南京金浦集团丁基橡胶项目7年未落地”为反面案例,深层剖析原因,表现出谋划不实,服务不到位的危害,教育广大党员引以为戒。
6月9日,市委十一督导组与我委班子集体谈话,就群众反映较多的3个突出共性问题进行了提示:(1)理论学习不深入,政策法规研究不够;(2)缺乏开拓精神,创新不够,办法不多;(3)深入企业调研不够深入,对企业情况了解不足。对这3个问题,我委班子高度重视,召开专题会议,认真研究分析,对照“三严三实”,查摆“四风”突出问题。
1.政治理论学习不深入,政策法规研究不够。一是厌学。忙于具体事务,不能正确处理工作和学习矛盾。二是倦学。中心组学习制度没有严格落实,学习系统性不够,满足于一知半解、浅尝辄止。三是不善学。对中央和省市的重要部署、重要会议满足于一般传达学习,融会贯通、结合实际提出贯彻落实措施不够有力;理论学习满足于完成规定的学习内容,结合工作实际、结合领导班子自身建设和领导干部个人的思想实际不够紧密,学习起点不高、要求不严,存在学用脱节、知行不一的问题。
2.缺乏开拓精神,创新不够,办法不多。注重目标任务的完成,对工业打基础、立长远的工作谋划不到位。对加快工业发展的认识不全面,在破解循环经济、工业招商引资等方面措施不得力、办法不多,还没有形成全市党政齐抓共管非公经济发展的机制。推进全市工业转型跨越发展的思路不清晰,研究提出的规划、目标、任务、政策和措施针对性不强,落实效果不理想。将工作重点放在了完成工业增加值增速等目标任务上,过于追求数字和排名,存在急功近利、急于求成的倾向,而对事关全市工业全局和长远发展的大事谋得不深,前瞻性、预见性不够。解决深层次矛盾和问题的办法不多,面对产业结构调整、总量不足与产能过剩、工业经济内生动力不足等重大课题,结合实际创造性推进的力度不大,攻坚克难的办法不多、手段单一。
3.开展企业调研不够深入,对企业情况了解不足。对基层企业的调研指导手段单一、缺乏力度。存在深入实际不够,不注意分类指导,一刀切的现象比较突出。作风不够扎实,没有完全把重心放在强基固本、长远发展的层面上,存在着用面上的活动代替基础性工作的现象,也存在着督促检查工作不够到位、跟踪问责不够有力、已有的制度规定执行落实不严格的现象,导致有些工作仅仅停留在会议和文件层面上,没有真正转化为干部的自觉性和推动机关党建工作的生动实践。
4.对企业主动服务意识不强,关心支持企业发展力度还不够。一是服务能力不强。“一企一策”帮助企业加快发展的措施实施不力,助推非公经济发展、扶持小微企业创业保障措施有限。二是服务意识淡漠。个别干部工作责任心不强,服务不到位,为企业主动出主意、想办法、解难题不够。三是服务效率不高。对企业反映的一些难点问题,顾虑涉及部门较多、解决难度较大,缺乏一抓到底的韧劲。
5.主动关心干部职工生活、身心健康及家庭困难还不够。委领导和干部职工平时都忙于工作,经常加班加点,干部职工中存在工作压力大、有疲倦和厌战情绪。对干部职工家庭的实际困难关注也不够,特别是一些干部家属长期分居两地、孩子上学就业、住房等问题,领导过问得比较少,更谈不上主动设法解决,对离退休干部职工的生活关心得也不够好。
6.在重难点问题上动真碰硬、敢于担当的作风不硬。不注重研究破解新形势工业长远发展中存在的难点问题,在工业治污、出城入园等重难点问题上动真碰硬、敢于担当的作风不硬,缺乏直面矛盾、集中攻坚的锐气,致使有些工作效率低下、进展缓慢,打不开局面,收不到实效。
7.在工作上存在小成则满、小进即安、自我陶醉的现象。在工作中有干多少算多少、多一事不如少一事的想法,存在贪图安逸、求稳怕乱、小成则满、小进即安、自我陶醉等混日子的思想。习惯于自己和自己比,工作安于现状,四平八稳,视野不宽,观念陈旧,习惯于按老套路开展工作,仅满足于完成任务。
8.勤俭节约的传统美德教育不够,厉行勤俭节约意识不强。在中央“八项规定”、省委“双十条”和市委“十四条”规定出台前,领导干部办公室面积普遍超标,财经纪律执行不够严格。公车私用现象时有发生,机关用电、用水、用纸等办公用品还有浪费的现象。
剖析思想根源制定整改措施
对于初步查摆出的“四风”问题,我们坚持实事求是的态度,认真进行了理性分析和深入思考,从四个方面剖析检查问题产生的原因。
一理想信念不够坚定。没能很好地运用马克思主义科学理论加强思想改造,用科学理论指导工业信息化工作实践不够,紧密结合市委市政府中心工作谋大事、议大事不够。对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话,对党在新的历史条件下面临的“四大考验”和“四大危险”缺乏高度的警醒,特别是对“四风”问题缺乏运用马克思主义立场和观点分析批判能力。放松了世界观、人生观、价值观这个“总开关”的改造,淡化了自觉抵制歪风邪气的自觉性。
二宗旨意识不够强。一是政绩观有所偏差。以会议落实会议,以文件落实文件,会风不正文风不实,其根源在于政绩观不正确,实事求是的作风扎根不牢。重眼前事务、轻打基础管长远建设,实质是急功近利的功利主义作祟。二是官本位思想严重。浮在机关不接地气,深入基层调研指导不够,对企业反映的实际问题和困难重视不够,根源在于我们在工作态度上没有认真想清楚“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”的问题,群众观念淡化。根源于领导班子为人民服务的宗旨意识不够强。
三党性修养有所减弱。一是党性原则不够强。从思想根源上在于领导集体对领导干部党性要求有所放松,领导班子成员考虑个人荣辱进退多了,考虑群众利益和全局利益少了。二是求真务实意识不够强,改革创新能力不足。满足于表面上不出问题,对发展中的新情况新问题缺乏透彻的分析研究,对基层和企业的工作经验缺乏及时的总结提炼,对基层群众提出的问题缺乏有效的解决办法,工作的积极性、主动性和创造性不足。三是艰苦奋斗的本色有所退化。艰苦奋斗的本色意志退化,没有以共产党员吃苦在前、享受在后的崇高风范从严要求,导致享乐主义思想不同程度存在。
四落实“三严三实”不够。思维方式和工作方法还不完全适应和符合新形势新任务的要求,过多沿用传统的思维惯性看待当前经济形势、谋划推动各项工作。说得多、做得少,遥控指挥多、身体力行少,致使重决策轻落实、重部署轻检查,以文件落实文件、以会议落实会议,客观上助长了形式主义、官僚主义歪风。不能经常性深入基层和企业开展调研,想问题、作决策、办事情有时也没能完全做到从各市州各企业实际出发,考虑问题不周全,工作措施不恰当,结果好心没办成好事。存在好人主义思想,不愿开展批评与自我批评,习惯于“多栽花少栽刺”,搞无原则的“一团和气”。
制定整改措施,建章立制是开展党的群众路线教育实践活动的重要环节。下一步,我们将在深入查摆问题、开展批评,广泛开展谈心谈话活动,组织召开民主生活会的基础上,针对存在的“四风”问题,制定切实可行的整改措施,建立长效机制,为全市工业经济率先跨越发展做出新贡献。