落实合作精神 推进联合稽查 嘉峪关市地税局稽查局多项措施推进国地税合作

　　《深化国税、地税征管体制改革方案》印发以来，按照“服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合”的工作要求，嘉峪关市地税局稽查局以提升稽查质效为重点，以减轻纳税人负担为目的，从健全合作机制、深化联合办案、统一执法尺度、推进信息共享、协同税法宣传等方面入手，不断加强与市国税局稽查局的合作，为新形势下联合税务稽查工作奠定了坚实的基础。
　　 健全合作机制 强化常态交流
　　通过定期召开联席会议，相互通报稽查工作计划，交流税收专项检查、区域税收专项整治和案件查处情况，结合工作开展情况研究部署下一阶段工作，协调解决双方协作中遇到的困难和问题，总结稽查办案经验和稽查手段创新情况，及时沟通双方在检查中发现的违法新动向、新情况和新特点，提示税收执法风险。
　　 深化联合办案 统筹进户执法
　　根据重点税源检查、专项检查、专项整治等工作部署，结合企业生产经营、纳税申报、税收管理等情况，共同开展宏观和微观选案分析，会商确定待查案源，实现联合选案。在确定检查对象后，联合进行查前分析，统一实施入户检查，共同确定检查重点，共同解决难点问题，共同反馈处理结果，有效解决了“重复执法、多头执法”的问题，切实减轻了对纳税人生产经营活动的影响，有力推动了纳税人满意度的提升，真正释放了联合办案带来的“1+1＞2”的执法资源整合效应。
　　 统一执法尺度 彰显公平正义
　　针对检查环节查出的被查对象的违法事实，双方就案件的定性、适用的政策依据和提出的处理意见等进行探讨交流，交换审理意见，进行分别审理。同时，双方统一按照甘肃省国家税务局、甘肃省地方税务局联合印发的《甘肃省税务行政处罚裁量权实施办法（试行）》和《甘肃省税务行政处罚裁量基准》进行处罚，避免了“同事不同罚”，确保执法一把尺子、处罚一个标准和行为一个准绳。截止到目前，无一例处罚决定被提起行政复议或者行政诉讼，营造了公平税收环境，彰显了社会公平正义。
　 　推进信息共享 加强情报交换
　　通过搭建信息共享平台，不断拓展信息交换的内容和形式。在查处案件过程中，凡不属于涉密范围的征管信息、稽查信息、票证信息及其他涉税信息，按照相关工作要求及时共享。双方定期相互通报税收违法案件查处情况，对涉及对方管辖的问题线索、检举案件等信息，及时进行交流传递或商请对方介入，为查处各类涉税违法行为提供有价值的情报。
　　 协同税法宣传 营造良好氛围
　　双方充分利用税收宣传月、“5.15”打击和防范经济犯罪宣传日活动等契机，联合向纳税人及社会各界人士宣传税收法规政策及打击发票违法犯罪活动等情况，营造协作打击涉税违法犯罪良好舆论氛围。同时，在联合办案过程中，根据各自职能管辖优势，共同对纳税人进行政策辅导、解答纳税人政策咨询，有效提升了国地税联合宣传的社会效果。

（通讯员 李浩东　蒲亨莲 ）