红古区：“三力”齐发构建作风建设新常态

    健全体制机制增强纠“四风”的执行力

    中央八项规定出台以后，红古区委立足实际，健全制度、厘清责任，增强纠“四风”的执行力。先后制定了《红古区委关于区委常委改进工作作风的若干规定》《全区领导干部改进作风的实施办法》，提出改进工作作风、密切联系群众的十六条规定，重点加强了制度对接和落地生根。

    红古区四大班子率先垂范，在集中强化学习的基础上，从带头改进调查研究、规范议事决策程序、精简会议文件、规范公务接待、严格考察和新闻报道等各方面进行了严格规定，杜绝了“走读”现象，做到带头按时上下班，认真执行请销假报告制度。

    红古区建立了联系群众的长效机制，推行“三个五工作制”“5+2蹲点调研”“多会合开”“多事联办”“多文并行”等办法，领导干部带头贯彻执行、带头厉行节约、带头下基层解决重点难点问题、带头精简和压缩会议。2013年以来，全区“三公”经费和会议经费同比分别下降53.96%和82.77%，会议活动同比压缩20%以上，调整清退超标办公用房600余平方米。

    红古区委、区政府主要领导带头落实了“四个必谈”要求，与班子成员、各镇街道和部门单位主要负责人进行多轮次约谈，镇街道和部门单位主要负责人向区委、区纪委述纪述廉述作风。

    截至目前，全区各级党组织共开展约谈10000次，其中工作约谈8294次，提醒约谈1157次，告诫约谈381次，鼓励约谈168次。规范和整理了全区652名科级干部的廉政档案，900多名科级干部报告了个人有关事项,对32名干部的房产和经商办企业、897名干部相关护照等信息进行了核查，对48名科级干部涉及婚丧嫁娶等事项进行了备案审查并进行约谈。编制了权责清单，共查找容易产生腐败行为的风险点6368个。

    紧盯重要节点扩大“纠四风”的影响力

    “廉不廉、看过年，洁不洁、看过节”。红古区紧盯重要节点，切实做到节前严明纪律发信号，节中拓展渠道抓检查，节后通报曝光严追责。围绕影响改革发展的纪律作风问题，开展了“十个重大项目”建设、市列目标任务考核、大气污染防治、湟水河和大通河流域水污染治

    理、河道清理整治等专项督查；开展了惠民政策、水异味问题、安全生产、低保和公益性岗位清理规范等专项检查和治理，着力整治为官不为、庸政懒政、推诿扯皮等不良现象。2013年以来，对40起违反纪律作风典型案例予以通报，对155名干部进行了严厉问责。

    为扩大“纠四风”的影响力，红古区纪委通过强化宣传教育、丰富活动载体和畅通诉求渠道的方式，提升效果。围绕落实中央八项规定精神、纠正“四风”问题、严肃换届纪律、厉行勤俭节约等内容，注重加强宣传教育，共播发相关规定300余条次，利用手机短信平台向全区各级领导干部累计发送各类廉政短信6000余条。

    每年年初，红古区召开领导干部警示教育暨预防职务犯罪大会，让全体党员干部提高遵纪守规的自觉性和主动性。分19批对450多名新任科级领导干部进行了集体廉政谈话，新任领导干部均进行了任前廉政知识测试和廉政宣誓，组织200多名党员领导干部赴兰州监狱参观了预防职务犯罪警示教育基地。

    红古区结合群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，制定出台了多项制度规定，健全完善了会议管理、公务用车、接待管理、严禁公职人员大操大办“祝寿宴”、“谢师宴”等改进作风制度。

    从严执纪问责发挥“纠四风”的震慑力

    为提高“纠四风”的震慑力，红古区纪委先后组织综合派出纪工委、区委区政府督查室、工商、审计、食药等部门人员，组建督查组，配备了执法记录仪、录音笔等设备，针对工作纪律、窗口服务、午间禁酒、公务接待、公车管理、会风会纪等方面开展督导检查。特别对春节、中秋节、国庆节等关键节点，加大执纪检查力度和密度，实现全时段全覆盖。针对督导检查中发现的问题，实名通报违纪人员，据实通报违纪行为，切实发挥警示教育作用。

    为防治“节日病”，红古区纪委组织开展“明察+暗访”交叉监督检查，利用票据管理系统、固定证据，提高问题发现率。开展民主评议政风行风和“小金库”、公职人员长期借贷不还、乱收费乱罚款专项治理和办公用房、公务接待、会员卡清理等专项监督检查，全区3000多名机关事业单位党员干部签订了遵守机关纪律、不经商办企业、会员卡零持有等承诺书。

    同时，开通“红古纪检监察网”举报信箱和“12388”举报电话，区纪委拓宽问题线索搜集渠道，推行全员办案制度，建立了区纪委、镇街道纪（工）委纪律审查上下联动、交叉办案制度。持续查纠土地征收流转、“三资”管理、惠农补贴、低保救济等方面损害群众利益的行为，严查“四小”、“19个重点领域”和群众身边的腐败问题。2013年以来，共受理各类信访举报384件；初核反映领导干部问题线索264件；立案131件，党政纪处分105人。