杨志武厅长撰文《统筹协调 精准帮扶 着力打造双联行动民心工程》

28.07.2015  11:30

  导语:    2015年《 甘肃 农村工作》第六期,刊登了省商务厅党组书记、厅长杨志武署名撰写的“统筹协调  精准帮扶    着力打造双联行动民心工程”文章,文中阐述了精准帮扶的思路与做法,并对下一步双联扶贫提出了更高的要求。
 
  双联行动是践行党的群众路线的有效载体、推进扶贫攻坚的重要平台,更是一项全新的“三农”实践探索、事关全局的系统工程。面对新的任务和挑战,省商务厅作为靖远县双联行动省直组长单位,抓住要领,破解难题,总结经验,再接再励,扎实推进靖远县双联工作深大开展,进一步提升双联工作水平。

  一、紧扣双联要领,抓实见效

  省商务厅认真学习领会“重在联、贵在为、深在制”要旨,细化实化双联工作方案,明确任务,靠实责任,抓实见效。一是深度融合扶贫攻坚。在靖远县"1236"扶贫攻坚行动总体目标规划下,加强与县双联办、扶贫办的沟通对接,积极帮助联系村修订完善扶贫规划和联系户建档立卡工作,把好规划制定、项目论证和具体实施等重要关口,梳理出既立足当前又着眼长远的工作思路和具体安排,把双联行动与确定的扶贫目标任务相衔接,推行双联扶贫台账“图表式管理”模式,提出切实可行的脱贫举措和落实时限,实现目标同向、工作同力、行动同步,切实提高实效性。二是深化聚合帮扶力量。结合村情农情和联系单位职能特点,把量力而行和尽力而为有机统一起来,整合双联千部、包村干部、大学生村官、挂职村千部等帮扶力量。组成驻村双联工作组;动员省内外商协会、民营企业、爱心人士等社会力量参与双联,深化拓展定点帮扶;组织"民企陇上行"、"双联电子商务培训"等助推活动;认真落实省市县双联办统筹协调、省市县三级组长单位定期会商、相邻区域联村单位沟通制度,努力实现资源共享,聚合帮扶力量,统筹成员单位协调推进、突出特色产业重点推进、结合实工作扎实推进、动员社会力量持续推进,形成持续地帮扶合力。三是深入落实"六大任务"。按照省委"六大任务的政策指向和目标要求,以基层党组织与联系村党支部对口帮扶为突破口,以建立联系群众长效机制为抓手,选好配强联系村支委班子,发挥"羊群效应"的导向作用,组织开展"四个一"活动,推行"四议两公开"等民主管理制度,努力实现"六有"目标,抓好"六大任务"的落实。联户驻村千部要自觉做农村政策的宣传员、社情民意的调查员、增收致富的办事员、和谐稳定的信息员、强基固本的指导员、经验典型的推广员,督促各项惠农资金项目公开、程序公正、发放透明、落实公平,排查化解各类矛盾纠纷。

  二、突出精准帮扶,提质增效

  按照省委双联行动精准联系、精准对接、精准帮扶的要求,把主要精力放在提质增效上,扎实做好"换脑"、"增智"、"造血"、"夯基"等工作,力求做  到"五到村"、"五到户"。一是在扶贫项目上精准对接。紧紧围绕落实"八个全覆盖"和办好"五件实事",针对贫困村面临的突出困难和问题,尽可能帮助贫困村衔接、争取、落实更多的建设项目,集中力量,整合项目资金,配套金融支持,着力在土地开发整理、推进农田水利、道路硬化维修、高效节水灌溉、果品产业开发、养殖基地等基础性、公共性、民生性项目建设上强力推进,改善贫困村的基础设施条件,为联系村脱贫致富搭建平台、夯实基础、积蓄后劲。二是在培育产业上精准对接。因村制宜,因户施策,加大对蔬菜、畜禽、林果三大支柱产业扶持力度,帮助联系村培育一个主导产业,下大力气解决"有规模无优势、有优势无品牌、有品牌无产品"的问题。通过扶持发展专业大户、家庭农场,不断培育壮大规模化种植、标准化养殖等符合帮扶村户实际的富民产业;采取组建专业合作社、产业协会,争取双联惠农贷款,依法推进土地流转,培育发展新型农业经营主体;完善农村流通市场建设,支持发展直供直销、连锁经营等营销模式,巩固扩大销售渠道;积极指导农民开设示范网店,动员社会力量发展面向农村电商网购业务,促进农业提质增效、农民持续增收。三是在双联对象上精准对接。围绕确保联系对象年均纯收人增幅高于全省农民平均水平2%的目标,落实联系村户动态管理机制,瞄准最贫困的村社、最困难的群体、最需要解决的问题,及时将因灾、因病、因学等原因致贫的农户确定为联系对象,想方设法帮助贫困户理清发展思路、找准发展路径,把各种资源、力量向贫困户聚焦,努力使帮扶效益最大化。四是在技能培训上精准对接。围绕发展致富主导产业,采取邀请农业专家讲课辅导、致富能手传授经验、组织参观学习等方式,举办集中培训活动,指导靖远县建设电商运营中心,组织电商人才培训,以农村青壮年和"两后生"为重点,开展专业技能培训,把更多农村剩余劳动力有序转移到城镇就业、创业,提高劳务增收层次和水平。

  三、落实措施机制,抓出成效

  做好双联工作,重在抓好落实,难在抓好落实。按照省委"工作落实年"要求,努力在统一思想认识中协调推进,在把握工作要求中明确目标,在盯紧重点任务中精准发力,制定明确的责任清单,构建起横向到边、纵向到底的抓落实工作责任体系,强化抓落实的硬约束、硬标准,做到有目标任务、有工作内容、有保障措施、有实际成效。一是强化组织领导,靠实工作责任。坚持一把手亲自抓、分管领导集中抓、其他领导配合抓,层层建立"抓领导、领导抓"的工作格局,建立高效的协作机制,自觉做到"五个带头",即带头谋划好本单位、本系统双联工作,亲自抓、负总责;带头联系贫困程度深的村,树样板、做表率;带头进村人户开展工作,接地气、察实情;带头解决普遍性问题,以点带面、整体推进;带头抓好干部驻村管理、督促检查和工作保障,促进各项任务落地见效。二是强化驻村制度,讲求实际效果。按照省委要求,分批次、有计划安排驻村工作组和联户千部迸村入户,深人田间地头,与群众谈心交心,广泛听取群众意见建议,做到"五个知晓",积极为群众帮办实事和解决实际困难,做到"五个关心";防止双联驻村走过场、搞形式,以实际行动拉近与群众的距离,增进与群众的感情;完善为群众帮办实事工作流程办法,对群众反映的间题和计划办理的事项回应率达到100%,执行"销号管理",做到群众认可一件、销号一件。三是强化工作纪律,严格检查考核。按照"三严三实"的要求,把加强督促检查贯穿于双联行动全过程,严格执行省委双联行动考核评价办法,履行省直组长单位的作用,对工作开展情况进行检查督导,坚持日常督查、专项检查、调研检查、随机抽查和明察暗访相结合,及时查找和发现问题并进行整改;建立以考评结果为导向的激励约束机制,不断强化激励机制,适时激励先进、鞭策后进,想方设法激发省市县成员单位和个人参与双联行动的热情;继续严格执行"八个不准"的纪律要求,切实做到"三个防止",努力营造崇尚实干、格尽职守、勇于奉献的工作氛围。

白银市靖远县获“全国文冠果之乡”称号
   中新网甘肃新闻电  据甘肃林业网披露,商务之窗
兰州新区旅游接待量创新高
     2019年“十一”国庆黄金周期间,兰州新区旅游市场火爆,接待量再创新高,接待游客突破15.商务之窗
靖远举办第三届“小口大枣”采摘旅游节
      绿树爽朗映硕果,惠风和畅迎嘉宾。商务之窗
“甘肃宣传思想文化发展70年成就展”亮点频现
    追求速度,保证质量,还亮点频现。商务之窗