坚持用制度管权管事管人 甘肃省规范自由裁量权

2015年5月20日，《中国环境报》第六版对甘肃省环境监察局在全省推行部署实施环境行政处罚裁量辅助决策系统进行了整版报道，评论员文章指出：坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。

近日，海南省生态环境监察总队一行来到我省考察调研环境执法自由裁量工作。甘肃省环境监察局局长王鑫同志亲自介绍了我省环境执法自由裁量系统使用情况，以及存在问题和解决对策。自2013年起，我省为进一步规范环境执法，不断创新环境执法工作体系，积极探索符合甘肃实际的环境执法规范，形成了强化环境执法“6+1”模式，并在全省各级环保部门推广应用，提高环保系统行政处罚的公正度、透明度。海南省生态环境监察总队副总队长许志娟同志介绍了海南省环境执法工作整体情况，特别是海南省在严守生态红线的前提下，全省环境执法部门配合“多规合一”谋篇布局旅游园区、高新技术及信息产业园区、物流园区、临空产业园区、工业园区、健康教育园区等6类24个省级重点产业园区建设，以国际旅游岛建设为总抓手，以深化供给侧结构性改革为主线，充分发挥生态环境、经济特区和国际旅游岛三大优势，进一步做大做强旅游业、热带特色高效农业、互联网产业、医疗健康产业等12个重点产业，走出了一条加快构建具有自身特色的现代化经济体系的创新发展之路。

通过调研交流，海南省生态环境监察总队对我省环境执法自由裁量系统给予了较高评价，尤其是对我省环境执法工作的超前理念表示赞赏，表示将充分借鉴甘肃省环境执法自由裁量系统的先进经验，进一步推动本省环境执法规范化、制度化，提高环境执法过程的公平度、透明度。