甘肃省第五巡视组向环县庆城镇原正宁华池反馈情况

    原标题：省委第五巡视组向环县庆城镇原正宁华池反馈巡视情况

    新华网甘肃频道消息 按照省委统一部署，今年省委第二轮常规巡视中，省委第五巡视组对环县、庆城县、镇原县、正宁县和华池县进行了巡视，并于近日反馈了巡视情况。

    巡视组指出，环县的主要问题是：在党风廉政建设和反腐败工作方面，对在新形势下党风廉政建设工作重要性的认识还不到位，“两个责任”落实上压力传导不够，有效规范、制约和监督权力运行的制度体系还不够健全；县纪委执纪问责失之于宽、失之于软，部分纪检干部担当意识不强，存在执纪问责畏难情绪；审计监督基本缺失，审计人员培训不够，有些审计人员责任心不强，业务水平低，审计报告流于形式，审计监督不到位；一些单位和部门廉政风险防控不到位存在诸多薄弱环节和空白点。在落实中央八项规定和省委“双十条”规定方面，作风不严不实，形式主义的问题依然存在；一些惠农政策落实不到位，村干部贪腐和侵占群众利益问题时有发生；对中央八项规定和省委“双十条”的贯彻执行不够深入；党员干部担当意识、进取意识、创新意识不强。一些执法部门监管不力，存在选择性执法问题，吃拿卡要的问题依然存在，群众反映强烈；个别党员领导干部理想信念丧失，痴迷于封建迷信活动。在执行民主集中制和选人用人方面，干部轮岗交流少，干部队伍活力严重不足，有的单位存在“近亲繁殖”现象；县直部门干部超编和基层干部缺编并存，对工作正常、有序运转有影响；在干部选任方面存在重视基层不够的问题；执行工作纪律和退休制度不严格，乡镇干部和选派到村的干部“走读”现象仍然存在。

    巡视组指出，庆城县的主要问题是：在党风廉政建设和反腐败工作方面，执纪问责失之于宽、失之于软，反腐败的压力传导和震慑力度明显不足，有的部门纪检组“三转”工作还不到位；工程建设领域项目招投标工作不透明不规范，有些项目招投标工作存在化整为零招标、议标和虚假招标现象，腐败风险大；一些部门和单位财务内控制度不健全，监督不到位，超额提取和使用现金问题普遍存在，存在财务和资金安全风险；项目执行和预算支付进度慢，挤占、挪用和滞留专项资金问题突出；涉农资金管理发放不规范、不透明，套取挪用贪污涉农资金问题频发。在落实中央八项规定和省委“双十条”规定方面，招商引资工作存在落实不到位的问题；清房、清车工作不彻底；党员干部担当意识、进取意识、创新意识不强，一些公务人员存在以权谋私、吃拿卡要的问题；一些行政改革、简政放权的便民项目没有落到实处；一些部门作风飘浮，工作不细不实。在执行民主集中制和选人用人方面，对个别干部的考察不深入、不细致，存在选人用人失察的问题；县直部门普遍超编和乡镇一些站所中心缺编并存；县直部门和单位向乡镇借调干部问题普遍存在，有变相进城甚至“空中飞人”的问题；科局领导转任非领导职务后不上班，是一种变相“吃空饷”的问题；干部交流力度不够，影响干部的工作积极性；领导干部在企业和社团中兼职问题还没解决好。

    巡视组指出，镇原县的主要问题是：在党风廉政建设和反腐败工作方面，落实“两个责任”上重形式轻实效，措施不细不实，责任传导、压力传导存在讲形式搞应付的问题；对腐败问题及人员的查处中，存在失之于宽的现象；一些单位财务管理混乱，财务管理内控制度不健全，支出手续不规范，支出控制缺乏制度保障，不严格执行财经纪律问题突出；执行招投标制度不严格、不规范，反映存在腐败问题。在执行中央八项规定和省委“双十条”规定方面，工作落实上存在重安排、轻检查，重形式、轻落实的问题；一些部门干部作风飘浮，对群众的感情淡薄；十八大后仍有顶风违反八项规定要求，公车私用、在接待费中列支高档烟酒及违规发放补助等问题。在执行民主集中制和选人用人方面，干部超编、超职数配备和部分单位主要领导空缺、副职配备不齐的问题并存；选人用人视野不宽，存在领导干部身旁工作人员提拔过多的问题；干部选拔工作受到各种干扰，一些干部作风飘浮；变相“吃空饷”等问题依然存在。

    巡视组指出，正宁县的主要问题是：在党风廉政建设和反腐败工作方面，主体责任和监督责任落实不到位，县委对党风廉政建设专题研究不少，在抓具体落实上不够。纪委在执纪、监督、问责上尽责不到位，对违纪干部的追责不够，执纪监督失之于宽、失之于软。财务监管不到位，违反财经纪律的问题时有发生，虚列资金和违规套取资金的问题较多。重大项目监管不力，违规违纪问题突出。惠农资金和农村集体“三资”管理不规范，存在基层干部的贪腐行为。在落实中央八项规定和省委“双十条”规定方面，存在调查研究不深入、不扎实，走马观花、蜻蜓点水等形式主义问题，一些部门和单位的超标公务用车尚未清理到位，依然存在一些领导干部公车私用的问题，依然存在违反规定乱发补贴的问题，一些部门领导宗旨观念淡薄，缺乏事业心和责任感，对一些涉及民生的重大项目，推进建设进度迟缓，干部群众议论多、意见大。在执行民主集中制和选人用人方面，存在对个别干部的考察不深入、不扎实，推荐使用上把握不够准确，存在用人失察的问题，干部提拔任用中存在重选拔使用轻监督管理的问题，对超职数干部消化不够，一边在消化，一边又新增加。干部管理上存在失之于宽、失之于松的问题。

    巡视组指出，华池县的主要问题是：在党风廉政建设和反腐败工作方面，落实“两个责任”不到位，多依靠开会、讲话和签责任书，方法简单，缺乏创新，缺乏实效；相关主责部门履行监管职责不够到位；廉政风险防控体系不健全，财务管理不规范，会计事项不真实，不合法，存在较多的监督空白点和薄弱环节；建设项目管理方面存在违规转分包、未公开招投标、招标不规范、项目超概算、未批先建等严重问题，存在腐败隐患。在执行中央八项规定和省委“双十条”规定方面，部分领导干部思想认识不开阔，发展观念淡薄；一些干部宗旨意识不强，群众观念淡薄，工作作风转变不够扎实；存在胡支乱花，用财政资金开支接待、烟酒等费用的现象；存在违规接受企业赞助和违规购买车辆的问题。在执行民主集中制和选人用人方面，干部选拔任用的严肃性和规范化程度不够高；干部任用节奏太慢，交流使用力度不大，致使干部积压多，影响工作积极性；干部管理不规范，一些历史问题仍未解决到位，存在多名工人身份任副科级以上领导职务的现象；县直借调乡镇干部的现象突出、变相“吃空饷”的问题依然存在。（记者吕宝林）