省院路志强检察长在全国“两会”检察系统人员座谈会上作专题交流发言

      3月4日晚，在第十二届全国人大四次会议开幕前夕，高检院组织召开了参加“两会”检察系统人员座谈会，曹建明检察长和高检院其他院领导、检委会专职委员，出席“两会”的检察系统全国人大代表、全国政协委员，列席人大会议的省级院检察长以及高检院机关各内设机构、各直属事业单位主要负责人参加了会议。
      会上，甘肃、广东、广西等省级院检察长先后就各省代表联络工作取得的经验和成效作了交流发言。其中，路志强检察长第一个发言，全面总结和介绍了我省近年来的工作思路、方法和措施。
      路志强指出，近年来甘肃省院秉持一手抓检察工作、一手抓代表联络，两手抓、两手硬的工作思路，代表满意度逐年提升，人代会报告赞成率连续两年超过了96%。在检察工作方面，充分利用检察资源服务发展大局，在扎实做好各项常规工作的基础上，跳出检察看检察，以预防工作为切入点，以专项行动为载体，开展了具有鲜明甘肃特色的“两联系，两促进”、“保民生，促三农”、“两好两促”专项行动和“双联”行动。通过上述工作，全省检察机关讲政治、顾大局、守法治、重服务、重预防的形象深入人心，得到省委的高度肯定和充分信任，也赢得了包括人大代表在内的社会各界广泛好评。代表联络方面，坚持思想上重视代表、感情上认同代表、服务上真诚真心、工作上信任开放的总体要求，切实贯彻“四个注重”，最大限度争取代表对检察工作的了解、理解和支持。一是注重“全覆盖”。把全覆盖联络代表并全面报告工作作为一项政治任务，建立了全面工作定期报告、重要工作专题报告、代表关注问题随时报告等机制，及时把检察机关的重大部署、重大举措、重大成效通报给每一位代表。建立健全三级院领导“一对一”分层级直接联系全国、省人大代表制度，并采取专项督导、季度报告、纳入考核等多种方式，确保代表联络工作全覆盖、无盲区。二是注重“求精准”。通过对代表发言的梳理分析，并结合平时交流掌握的情况，对代表进行精准分类，针对不同类型，分别采取开通代表专线电话、手机短信和微信群平台，出台《办理人大代表监督事项工作办法》、《办理人大代表建议、批评、意见及转交案件工作规定》，建立执法对象背景分析研判机制、涉检舆情人大代表专报制度等措施，有针对性地破解联络难题，最大限度提升代表对检察工作的满意度。三是注重“面对面”。建立起面对面联络模式，要求省院领导下基层调研必须与代表面对面座谈，重大工作情况必须面对面向代表报告，代表交办事项必须面对面反馈办理情况，代表诉求必须进行面对面回应，代表意见建议必须面对面对等回复，取得了良好效果。四是注重“抓关键”。始终坚持换位思考，捕捉关键节点，重视执法办案对代表的影响，有针对性开展代表联络工作。如在武威记者张永生案件核查过程中，坚持开放心态，既邀请全国人大代表全程参与来增加公信，又充分考虑涉事单位负责人的省人大代表身份，讲究执法方式，注重沟通交流，取得理解、谅解和积极配合，并在核查工作结束后及时编发简报，向全省代表通报核查情况，赢得代表支持。
        关于进一步做好代表联络工作，路志强提出了三点意见：一是要精准分类，增强联络的针对性、有效性。通过对代表的分类排序，做到精准联络，以取得事半功倍的效果。二是要注重把执法办案影响减少到最低程度。探索建立执法对象背景调查和层级报告制度，高度关注执法对象的背景因素，发现与全国人大代表有关联的，要层报高检院；与省人大代表有关联的，层报省院。同时结合案情及涉人大代表的情况进行认真分析研究，在适当的时候、以适当的方式向人大代表反馈或沟通，争取谅解和支持，最大限度减少不利因素。三是要重视妥善应对涉检舆情对代表的负面影响。发生负面舆情时，要在尽快调查处置的同时，选择好时间节点和适当方式向代表通报事实真相和处置情况，充分利用人大代表的舆论影响力帮助检察机关明辨是非，消除不良影响。