省局依法行政工作取得良好成效  
    1月4日下午，省依法行政工作领导小组第2考核组对我局2016年依法行政工作进行了考核。
    考核采取听取汇报、查阅资料和现场笔试的形式进行，局党组成员、执法总队长乃成龙系统汇报了我局依法行政工作取得的成效、主要做法、存在的问题和今后打算，考核组工作人员详细查阅了相关资料，局机关有关处室20名监管执法人员参加了依法行政笔试考核。
    2016年，在省委、省政府的正确领导和省法制办的有力指下，我局认真贯彻落实《甘肃省法治政府建设实施方案（2016-2020）》和《甘肃省2016年依法行政工作要点》精神，扎实推进安全生产依法行政各项工作， 一是强化安全生产法治思维和依法行政能力。 成立了以局党组书记、局长郭鹤立任组长的依法行政工作领导小组，经常听取依法行政工作汇报，研究和安全生产行政执法工作中存在的问题，切实增强了推进依法行政的紧迫感、责任感。 二是依法履行安全生产职责。 突出重点行业领域和重要时段，组织开展14轮安全生产督查检查，累计排查隐患各类隐患问题17000余条。加大责任追究力度， 128名责任人被予以党纪政纪处分，15人被追究刑事责任。 三是完善安全生产法律制度体系。 积极与省人大相关专委会、省政府法制办配合，完成了《甘肃省安全生产条例》《甘肃省生产安全事故隐患排查治理办法》的修制订工作。 四是健全安全生产依法决策机制。 建立局党组议事规则和局长办公会议制度，凡是重大事项一律提交局党组或局长办公会议研究。聘请专门的法律顾问，协助开展重大行政决策法律咨询论证工作。 五是不断探索安全生产行政执法新路子。 在转变监管执法理念、实行安全生产和职业卫生一体化监管、建立行政执法人员资格管理制度、推进安全生产信息化建设、加强执法力量专业化等方面进行了积极探索，取得了一定成效。 六是严格规范安全生产行政执法行为。 凡重大、复杂、疑难行政处罚案件及行政执法工作中的重大问题均通过案审委讨论决定；编印《甘肃省安全生产行政处罚自由裁量工作指南》，细化了安全生产行政处罚标准，规范了自由裁量权。 七是 强化安全生产行政执法监督制约。 配合省人大常委会在全省范围内开展了《安全生产法》和《甘肃省安全生产条例》贯彻实施情况的执法检查，对发现的问题，细化分解任务，要求各地各行业制定整改措施，全面整改落实，逐一作出回应。 八是大力营造依法治安良好氛围。 截止12月30日，在各类媒体（包括新媒体）刊发宣传稿件15000余篇条，被国家安监总局评为全国安全生产宣传先进单位，在国家安监总局组织的“全国安全宣教哪家强”评选中，以领先第二名6000多票遥居第一。通过严格依法行政，有力推动了全省安全生产形势的好转，2016年1-11月份，全省共发生各类生产安全事故458起，死亡462人，受伤368人，直接经济损失6943.74万元。与去年同期同口径相比，四项指标均有较大幅度下降，全省安全生产形势总体稳定。
    考核组组长、省政府法制办副主任曾施霖对我局依法行政工作取得的成绩给予充分肯定，认为我局依法行政工作领导重视，安排部署到位；工作扎实，法制宣传到位；制度健全，修法立法到位；规范执法，执法行为到位。针对下一步工作，曾施霖提出五点要求： 一是 进一步加强领导，提高认识，把依法行政工作摆在更加突出重要的位置，抓紧抓好。 二是 坚持问题导向，有针对性的加强学习培训，提高依法行政能力，用法治思维和法治方式解决安全生产工作中的一切问题。 三是 进一步健全完善制度，加快安全生产地方法规规章制修定工作，补齐短板； 四是 进一步规范执法程序，开展执法过程全纪录，提高质量； 五是 进一步加强法制机构和法治队伍建设。
                                                                                                                                                                                                                                                                              （法规处供稿）

本文来源: 安全生产监督管理局

07.01.2017  01:31