白文晖同志在全省审计机关领导干部 专题研讨班上作辅导报告
7月18日上午，省审计厅党组书记、厅长白文晖在全省审计机关领导干部专题研讨班上作辅导报告。白文晖围绕对“两学一做”的学、思、践、悟，结合学习习近平总书记“七·一”讲话精神，与大家交流了心得体会。
白文晖指出，要把学的功夫用在深入上。“两学一做”，基础在学。学要全面学、深入学；往透里学、精里学，通过学引导真悟、真懂、真信、真用，在落实工作中力求做而具体、做而实际、做而到位。 第一，要在思想认识上再深入，切实增强学习自觉 。 一要 把学的过程变为坚定理想信念的过程。要始终保持政治头脑清醒，理想信念坚定，政治方向明确，忠诚履职尽责，更好地发挥审计监督作用，切实保障人民群众利益，推进法治，促进改革和科学发展，为服务保障经济社会健康持续发展提供坚实的审计支撑。 二要 把学的过程变为加强党性修养的过程。要用党章严格要求自己，要始终坚持政治定力，要增强尽责意识，念兹在兹党章要求，牢记党的使命，把担当意识体现在能力上，体现在推进工作上。 三要 把学的过程变为增强宗旨意识的过程。每个党员领导干部都要有归零意识，既要通过学习注重提高自己的理论素养和宗旨意识，又要主动向群众学习，向实践学习，把亲民为民当作一种习惯、一种常态、一种工作，真正把党和政府的惠民政策传递下去，使之落到实处，切实维护民生；把重大的违法违纪、损失浪费、弄虚作假、与民争利、损毁环境和生态资源等行为查深查透，揭露出来，依法处理，以促进民主法治和社会公平正义。 第二，要在学习内容上再拓展，准确掌握精髓要义 。 一方面 要以学规定项目为重点，辅以自选项目。要把“学”的重点放在习总书记“七·一”讲话上，同学习党章党规、系列讲话结合起来，对规定项目要始终保持空杯心态，对未过眼、未过手、未过心的挑出来抓紧学、深入学。要结合规定项目的学习，继续深入学习有关审计监督工作的法律法规和政策文件，吃透文件政策的精神，延伸和拓展学习内容，增强学习效果。 另一方面 要以精研细读为主，重在掌握精髓要义。一是学透基本观点。要抓住基本理论观点字斟句酌、细细研读、反复领会。二是掌握科学体系。要把党章党规、系列讲话和七一讲话作为一个彼此联系、相互贯通的科学体系来把握，放到审计工作全局中去思考，认清理论全貌，知晓内在逻辑，实现融会贯通。三是领悟理论精髓。要领会掌握贯穿理论体系中活的灵魂和精神实质，提高认识和分析问题能力。 第三，要在学习方法上再创新，有效提升学习效果 。 一要 坚持抓关键与全覆盖并重。要抓住县处级以上党员领导干部这个“关键少数”，发挥示范引领作用，把学习研讨的成果经验，最大限度地延伸推广到全体党员这个“最大多数”，把“两学一做”引向深入。 二要 坚持集中学与经常学并重。各级审计机关党组都要组织一定时间、一定范围的集中学习，积极搭建并运用好专题学习讨论、带头讲党课、专题组织生活会、民主评议等平台,要把“学”抓在日常、抓在经常。 三要 坚持找问题与抓整改并重。要以此次学习研讨为契机，认真反思，把问题理出头绪，找准症结，加强整改落实。
白文晖强调，要把学的成效体现在行动上。 第一，要端正对待事业的正确态度 。 一要 惜岗。要坚守职业操守，热爱审计事业，珍惜本职岗位，把审计理念外化于形、内化于心，主动作为、乐在其中。 二要 担当。要以饱满的热情、昂扬的锐气和蓬勃的朝气来谋事创业，带着忠诚、带着感情、带着责任来抓好工作，以强烈的担当精神履行好自己的职责。 三要 奉献。要牢固树立讲奉献、甘吃苦的思想，在实践中砥砺品质、增长才干、成就事业。 第二，要锻造履职尽责的过硬本领 。面对新任务新要求，审计机关党员领导干部必须锻造“谋划有方、提笔能写、开口能讲、问策能答”四种能力。 一是 “谋”的能力。要紧紧围绕党委政府的中心，增强审计监督的主动性、及时性和建设性，为党委政府重大决策的制定和落实、重大改革的出台和推进当好参谋助手。 二是 “写”的能力。把文字写作能力作为审计机关党员领导干部和审计人员的一项必备素质和基础工作来抓好。 三是 “说”的能力。要具备良好的语言修养和表达能力，客观、真诚地去发表自己的见解、思想，提出自己的意见建议。 四是 “干”的能力。审计机关领导干部要当内行，成为审计工作的行家里手，做到在干中得心应手、游刃有余。 第三，要锤炼为民务实的优良作风 。 一要 在把牢基本要求中自律。要在牢牢把握基本要求的基础上，一一对照执行，始终坚持严以律己，切实加强自身管理，当好“经济卫士”。 二要 在认清突出问题中自省。要围绕“两学一做”着力解决的5个方面的问题，把自己摆进去，往实里查、往深里剖。 三要 在有效整改落实中自纠。要深挖存在问题的根源，坚持即知即改、立行立改。 第四，要打造强精实严的审计干部队伍 。全省各级审计机关党组织和领导干部要着力提高党组意识，认真贯彻中央、省委关于落实党风廉政建设主体责任的部署要求，特别是要细化落实省委“866”衡量标尺，把主体责任牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上，层层传导压力、传导责任，推动主体责任落到实处。要始终严格执行中央八项规定和省委“双十条”规定，带头廉洁自律，认真贯彻党章党纪党规，自觉遵守各项廉政规定和审计工作纪律，不越红线，不触底线，守住防线，阳光审计，努力打造审计铁军。
白文晖要求，要把学的落脚点放在工作实践上。 第一，要将学习成果转化在依法审计监督上 。 一是要 牢固树立法治思维，以法治思维统揽工作，把法治思维融入到审计全过程，实现法治审计理念全覆盖；以法治方式推动工作，充分发挥审计监督“预防、揭示和抵御”的功能；加快审计法治化建设，健全完善各类审计制度规范，确保审计执法操作程序化、标准化和制度化。 二是要 依法规范审计行为。领导干部要带头强化三个意识：一是程序意识。在审计执法过程中应严格按照法律规定的方式、步骤和时限，不得随意更改变通，也不能简化省略。二是权限意识。要依据法律赋予审计机关的职责、权限和范围，正确履行审计监督职责，既不能超越职权乱作为，也不能履职不到位或不作为。三是裁量意识。严格按照法律法规的规定，使处罚标准从浮动性变为刚性，减少自由裁量权的操作弹性，不断提高审计公信力。 三是要 增强监督意识。通过建立健全覆盖审计计划、实施、报告、公告全过程的审计权力监督制约机制，确保每一个环节都能做到依法办事、客观公正、实事求是。自觉接受党委、人大、政府的监督，定期报告工作；要主动接受纪检监察、巡视、专项检查等外部监督。强化自我监督，守住一方净土，始终做到严格规范公正文明执法。 第二，要将学习成果应用到改革创新上 。 一要 树立科学审计理念。树立大局意识、服务理念，创新和深化审计理论研究，更好地服务和指导审计实践。 二要 创新审计方式方法。进一步强化统筹，创新多专业融合、多视角分析、多方式结合的组织方式，灵活应用“上审下”、“交叉审”、统一编组、扁平化管理等行之有效的方式，推行跟踪审计；加快推进信息化建设，逐步推广和运用“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的数字化审计方式，大力提升审计工作的现代化水平，向科技求效率、求质量。 三要 创新审计体制机制。要结合“两学一做”学习教育，吃透中办国办58号文件精神，以积极的态度顺应省以下地方审计机关人财物管理体制改革。适应新形势新任务要求，建立与之配套的管理、协调、整改、问责机制。 第三，要将学习成果体现到保障经济社会发展上 。 一要 把推进政策落实贯穿始终。紧紧围绕党中央国务院和省委省政府重大决策部署，坚持问题导向，加大重大政策措施审计监督的力度，关注重大项目落地、重点资金保障、重大政策落实情况，及时反映新情况新问题，发挥政策落实“督查员”作用。 二要 把维护经济安全贯穿始终。把审计监督职责融入到促进全省经济社会发展，加大财政、政府性债务、金融领域的审计力度，提示风险隐患，提出风险防范意见，当好经济发展的“安全员”。 三要 把保障民生资金贯穿始终。审计监督保障民生资金，是最现实、有效的群众路线，也是领导干部践行宗旨意识的最好注脚，特别是在扶贫、“三农”、社会保障、教育、就业、医疗卫生等直接关乎民生的领域，要加大依法审计力度，确保惠民资金真正落到实处，提高人民群众的辛福感和获得感。 四要 把推进反腐倡廉建设贯穿始终。加大对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚焦的重点部门、重点岗位、重点环节的审计力度，严肃揭露和查处重大违法违纪行为，以及不作为、慢作为、假作为等问题，推动建立不敢腐、不能腐的制度机制，有效发挥审计在反腐倡廉中的尖兵利剑作用。
供稿：办公室 徐菲菲