六部委联合印发全国电子商务物流发展专项规划

电子商务物流是主要服务于电子商务的各类物流活动。为加快电子商务物流发展，提升电子商务水平，降低物流成本，提高流通效率，近日，国家商务部、发展改革委、交通运输部、海关总署、国家邮政局、国家标准委制定了《全国电子商务物流发展专项规划（2016-2020年）》（商流通发[2016]85号）。

规划提出，按照市场主导、政府推动，统筹兼顾、重点突破，协调发展、加强创新，开放共享、绿色发展的原则，通过科学规划完善电商物流网络体系，加强线上线下融合，进一步提升电商物流的服务和创新能力，统筹国际国内两个市场、两种资源，到2020年，基本形成“布局完善、结构优化、功能强大、运作高效、服务优质”的电商物流体系，信息化、标准化、集约化发展取得重大进展。电商物流创新能力进一步提升，先进物流装备、技术在行业内得到广泛应用。一体化运作、网络化经营能力进一步增强，运输、仓储、配送等各环节协调发展，紧密衔接。对外开放程度进一步提高，逐步形成服务于全球贸易和营销的电商物流网络。绿色发展水平进一步提高，包装循环利用水平有较大提升。电商物流企业竞争力显著加强，拥有一批具备国际竞争力、服务网络覆盖境内外的高水平企业。电商物流成本显著降低，效率明显提高，供应链服务能力大大增强。

规划明确了发展电子商务物流的七大主要任务：一是建设支撑电子商务发展的物流网络体系。围绕电子商务需求，构建统筹城乡、覆盖全国、连接世界的电商物流体系。二是提高电子商务物流标准化水平。在快速消费品、农副产品、药品流通等领域，重点围绕托盘、商品包装和服务及交易流程，做好相关标准的制修订和应用推广工作。三是提高电子商务物流信息化水平。推动大数据、云计算、物联网、移动互联、二维码、RFID、智能分拣系统、物流优化和导航集成系统等新兴信息技术和装备在电商物流领域的应用。四是推动电子商务物流企业集约绿色发展。鼓励传统物流企业加快向第三方电商物流企业转型；鼓励电商企业和生产企业将自营物流向外部开放，发展社会化第三方物流服务。支持具有较强资源整合能力的第四方电商物流企业加快发展。五是加快中小城市和农村电商物流发展。充分利用“万村千乡”、邮政等现有物流渠道资源，结合电子商务进农村、信息进村入户、快递“向西向下”服务拓展工程、农村扶贫等工作，形成“布局合理、双向高效、种类丰富、服务便利”的农村电商物流服务体系。六是加快民生领域的电商物流发展。支持电商物流企业与连锁实体商店、餐饮企业、社区服务组织、机关院校等开展商品体验、一站式购物、末端配送整合等多种形式合作。加快以鲜活农产品、食品为主的电子商务冷链物流发展。构建服务医药电子商务的网络化、规范化和定制化的全程冷链及可追溯物流体系，确保药品安全。七是构建开放共享的跨境电商物流体系。加快发展国际物流和保税物流，构筑立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的跨境电商物流体系。

规划提出了发展电子商务物流的八项重大工程：电商物流标准化工程、电商物流公共信息平台工程、电商物流农村服务工程、电商物流社区服务工程、电商冷链物流工程、电商物流绿色循环工程、电商物流跨境工程、电商物流创新工程。

为保障规划的组织实施，规划强调，要加强主管部门间的协调配合，突出重点落实责任形成工作合力，确保规划更好地落地实施。要进一步深化相关领域改革，积极转变政府职能，营造良好发展环境。要加强和完善财税、用地、交通管理等配套政策支持。要探索电商物流企业等级评定和信用分级管理，完善电商物流行业信息披露机制、“红名单”“黑名单”制度，完善信用和监管体系。要完善统计指标体系、创新调查方法，做好重点领域、重点环节、重点时间节点的数据监控，健全电商物流统计监测制度，做好行业发展形势的研判和风险分析，为相关部门、企业决策提供决策咨询和预警。

附件： 全国电子商务物流发展专项规划（2016-2020年）