申请二胎要退还独生子女费？

    据新华社电按政策申请生二孩，被告知必须退还此前享受的独生子女费，近日，郑州陈女士的独生子女费收回风波引发社会广泛关注。河南省的规定是否合理？

    2013年11月15日，十八届三中全会决定，“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”，标志着“单独两孩”政策正式实施。随后，今年1月8日，国家卫计委下发《关于贯彻落实〈中共中央国务院关于调整完善生育政策的意见〉的通知》要求：“单独夫妇申请再生育的，应当注销其《独生子女父母光荣证》，停止继续享受独生子女父母奖励优惠待遇，此前已经享受的不再退还。”

    据了解，山东、广东、湖北等省份在制定新计划生育政策时，也都明确提出无需退还独生子女费。然而今年５月，河南省人大常委会新修订的计生条例却依然规定，获准生育两孩的，应退回已领取的独生子女父母奖励费和其他奖励。

    对河南的这项规定，网民近乎一边倒地反对。新浪微博网民“朱晓云毕业了”说：“在生二胎之前确实一直是独生子女，过去发放这些费用是合理的，生二胎之后不是独生子女即可不再发放。”

    河南省计生部门有关负责人25日告诉记者，计生部门已要求执行中不将退费作为发放准生证的前提条件，且正积极向省人大常委会联系，明确细化相关规定的执行。河南计生部门政法处处长王立英说，这一条款并非针对“单独两孩”家庭，而是早在1990年条例首次出台时就已设定，当时设计的目的是奖励独生子女家庭，限制一些投机取巧骗取奖励费的人。此后河南省多次修改条例，但一直没动这一条。针对“退费”事件，河南省计生部门已采取补救措施：一是下发通知，要求各地按7月2日下发的生育证管理办法执行生育证发放，将发证和退费区别开来；二是根据新的情况建议省人大常委会就相关条例进行解释或作出相应规定。