在国际生物多样性日暨中国自然保护区发展六十周年大会上的讲话

全国政协副主席 韩启德
（二○一六年五月二十二日）

同志们，朋友们：

今天是国际生物多样性日，今年是我国自然保护区发展60周年，我们在这里隆重召开大会，回顾过去，表扬先进，展望未来，很有意义。我谨向大会的召开表示热烈祝贺！

60年来，我国在生物多样性保护与自然保护区建设管理方面取得了显著成绩。我国现在已经是全世界自然保护区面积最大的国家之一，基本形成了类型比较齐全、布局基本合理、功能相对完善的自然保护区体系，重要生态系统、珍稀濒危物种、自然遗迹以及区域生态的功能得到了保护和恢复；在国际上率先成立生物多样性保护国家委员会，建立了生物物种资源保护部际联席会议和中国履行《生物多样性公约》工作协调组，构成了生物多样性保护的三大协调机制；已经有17个省份发布了保护行动计划，超过1200个自然保护区编制了规划，生物多样性保护被纳入各类规划计划；超过2/3的自然保护区建有管理机构，通过建设管护站点、监测样地等设施，开展资源保护和科研宣教，管护能力持续增强。尤其是四万五千名在自然保护区一线的管护人员，坚守在条件艰苦、甚至人迹罕至的地方，面临各种压力、甚至威胁生命的挑战，以饱满的热情投身于保护事业，为维护国家生态安全做出了突出的贡献。今天，在座来自基层的144位工作成绩突出的自然保护区集体和个人就是他们当中的杰出代表，再次向你们，并通过你们向在自然保护基层工作的同志们致以崇高的敬意。

生物多样性是人类社会持续进步的不竭动力，是子孙后代福祉的根本依托，生物多样性保护是实现绿色发展的必然要求，是转变经济发展方式的重要抓手。自然保护区是生物多样性的核心区域，是我国生态安全空间格局的重要节点。强化自然保护区建设和管理，是保护生物多样性、筑牢生态安全屏障、确保各类自然生态系统安全稳定、改善生态环境质量的有效举措。

近期，习近平总书记、李克强总理针对涉及自然保护区的相关问题多次做出重要指示，为加强自然保护区建设与管理、推进生物多样性保护工作指明了方向，提供了强大的动力。我们要怀着对自然的敬畏之心、对子孙后代和人类未来的责任之心，坚决贯彻中央要求和决策部署，转变观念，创新思路，进一步做好保护工作。

我国生物多样性保护和自然保护区工作取得了长足的发展，但随着工业化、城镇化的加速推进，保护与开发的矛盾日益突出，环境污染重、生态损失大、环境风险高，生物多样性丧失和流失的速度还没有得到根本遏制，自然保护区建设管理仍面临着严峻的形势和挑战。解决这些问题，需要全社会共同行动起来，实现更好的保护。

一要坚持法律先行。现行《自然保护区条例》许多内容已经不能适应当前保护管理的现实要求，生物多样性法律存在较大空缺，要更多地深入自然保护区，深入基层调研，进一步强化监督，评估法律法规实施的情况，加快推进相关法律法规的制订和修改，同时也要加强政府各部门之间的协调。

二要加强科技支撑。充分发挥科学研究的先导作用，加强生物多样性和自然保护区各方面的科学研究，充分挖掘生物资源潜力，促进生物多样性的可持续利用，推动生物技术的发展。同时以科技为支撑，强化和完善自然保护区监督、检查、评估等制度。

三要有大思路大投入。要充分发挥我们集中力量办大事的制度优势，抓住生态文明建设这个牛鼻子，加大投入，加快实施生物多样性保护重大工程，健全自然保护区网络，加强自然保护区规范化建设和管理，夯实保护基础。

四要加强国际合作。通过执行多种国际合作形式，学习借鉴国际先进理念和管理模式，拓宽国际视野，用好用足生物多样性和生态系统服务政府间科学—政策平台（IPBES）、全球环境基金（GEF）等机制，强化能力建设，共同提高保护能力。

五要依靠全社会参与。切实提高全社会对生物多样性保护和自然保护区工作重要性的认识，强化政府、企业、社会相互理解和良好互动，积极动员全社会行动起来，打好人民战争，共同促进经济社会可持续发展。

同志们，我国自然保护区发展60年，成绩得之不易，应当倍加珍惜。让我们以高度的使命感和责任感，着力提升自然保护区质量效益，保护生物多样性，努力建设美丽中国，为全面推进生态文明建设，实现中华民族伟大复兴的中国梦作出应有的贡献！