甘肃首个“全国文明城市”的发展之道

1981年，伴随着改革开放的春风，金昌市诞生。四十年来，金昌市秉承“艰苦奋斗、和谐进取”的金昌精神，坚持以经济建设为中心，坚定不移推进改革开放，凝心聚力推进改革发展稳定各项工作，经济社会发展取得辉煌成就。

12月12日，金昌市委书记王建太就金昌市经济发展、民生改善、生态优化等问题，接受了庆祝改革开放四十周年媒体团记者采访。

因企设市，经济实力显著提升

“我们从缘矿兴企、因企设市的实际出发，立足工业基础和资源禀赋，坚持地企融合、城乡融合、产业融合，依靠科技创新驱动，持续推进工业强市战略，认真实施乡村振兴战略，大力发展以文化旅游为龙头的现代服务业，培育壮大绿色多元产业，着力提升开放型经济发展水平，全力推进经济高质量发展。”王建太说。

据王建太介绍，2017年金昌市实现生产总值224.29亿元，是1981年的69倍，其中第三产业增加值90.75亿元，是建市初的101.6倍，人均GDP达到47771元，是1981年的45倍。

“我市先后被确定为全国三大资源综合利用基地、全国首批循环经济示范市、国家级新材料产业化基地、国家新型工业化示范基地、全国工业固废综合利用示范基地、国家新能源示范城市、全省新能源电力就地消纳试点城市。”王建太告诉记者，目前金昌建成博士后科研工作站1个、国家级工程技术研究中心1个、国家级重点实验室1个、省级重点实验室2个、省级工程技术中心6个。

今天的金昌发展出以“资源循环利用、产业共生发展、科技引领支撑、园区承载集聚、机制创新保障”为基本特征的“循环经济金昌模式”，被确定为全国区域循环经济12个典型案例之一，并已被编入中组部全国干部培训教材。

以人为本，人民生活质量显著改善

在谈及民生改善有关问题时，王建太表示：“金昌始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持量力而行、适度超前，让改革发展成果更多更公平惠及城乡居民。”

“为了达成这一目标，金昌多措并举增加群众收入，全市城镇居民人均可支配收入34672元，农村居民人均可支配收入13291元，分别是1981年的51倍和89倍，社会消费品零售总额89.06亿元，是1981年0.49亿元的182倍。城市居民人均居住面积由1981年的6.18平方米增长到36.9平方米，全市城镇化率达到70％。”王建太说。

在教育、医疗和社会保障方面，金昌市在全省率先普及高中阶段教育，率先实行免费中等职业教育，率先建立覆盖城乡居民的合作医疗、大病补助、医疗救助“三位一体”的医疗保障体系，城乡最低生活保障标准提高到每人每月626元和每人每年3500元。2017年，城镇登记失业率控制在4%以下，应届普通高校毕业生就业率89.4%。全市“三馆一站”拥有率达到100%，被评为全国首批“国家公共文化服务体系示范区”。

王建太告诉记者，金昌市区建成区面积由建市初的12.7平方公里发展到2017年的43.7平方公里，城市道路、供排水、集中供热、热电联产、污水垃圾处置等基础设施不断完善，农村人居环境综合整治全面推进，先后荣获全国“厕所革命优秀城市奖”“最具潜力旅游目的地”，“中国镍都·西部花城”城市形象和名片越来越响。

播绿治污，生态文明持续进步

在生态文明建设上，金昌市坚持一手播绿一手治“污”，按照“北固风沙、南护水源、中建绿洲”的大生态建设思路，坚决落实祁连山保护区建设项目和生态环境整治各项措施，市区外围大规模开展国土绿化行动，市区内部大力推进城市绿化和景观建设，利用滩涂荒地探索发展的戈壁香草花卉产业初具规模。

截至目前，金昌全市森林覆盖率由1981年的5%增加到24.27%，建成区绿化覆盖率由2.5%增加到37.6%，市区人均公共绿地面积由不足1平方米增加到21.5平方米。

“对于工业发展带来的大气污染问题，金昌市绝不回避，重拳出击治理污染，强化源头污染减排。”王建太表示，目前地企累计投资约37亿元，开展蓝天碧水等“十大专项行动”，实施水、大气污染治理项目30多项，二氧化硫回收利用率达到96%以上，空气环境质量近年来达标天数均保持在300天以上。

今天的“金娃娃”不仅摘掉了曾经的“黑帽子”，还进入了全国宜居城市百强行列，成为国家卫生城市、国家园林城市，并捧回了全省第一块“全国文明城市”的牌子。

王建太表示，注重文明创建与城市建设内外兼修的金昌，未来将继续以高标准推进城市规划、建设和管理，不断提升城市品质，着力保障和改善民生，促进地企融合、城乡融合、产业融合，深化改革开放，加快推动绿色发展崛起。