【每日甘肃网】甘肃省统筹使用涉农资金 让扶贫更精准

特约评论员：李丁乔

记者近日从省财政厅了解到，我省按照“渠道不变、用途不限”的原则，制定出台了《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》，发挥财政资金的主导作用和聚集效应，不断提高资金使用精准度和效益，全力支持贫困县脱贫攻坚。(8月1日每日甘肃网)

支持贫困县统筹整合使用财政涉农资金，被称作是政府部门“刀俎向内”的自我革命。我理解甘肃省的“自我革命”，具体表现在三个方面。一是资金的使用革命，扶贫资金将直接划拨到贫困县，让各县根据自己的实际情况自行决定资金用途，各级部门不再掌握资金的使用权。二是资金的监管革命，采取因素分配法，每年10月底前提出分县资金安排清单，11月由省级有关部门审核后通知县，重点突出资金在设施建设、富民产业培育等7个方面的使用，减少了参与部门，明确了监督重点，让监管更加精确有力。三是扶贫职能革命，进一步把扶贫工作的主体责任落实到县级层面，增加贫困工作的灵活性、针对性、实效性，为贫困县打赢扶贫攻坚战留更多空间。

其实，长期以来，涉农资金来源广、用途多，存在多头管理、多头使用的情况。但是因为部门的职能分工不同，这些涉农资金使用都比较分散，不能集中起来办大事、办实事，结果收效甚微。因此，有必要把所有的涉农资金都集中起来，统一使用，这样，一来可以减少涉农资金监管的幅度，强化监管力度；二来可以产生聚合效应，让各方面的资金聚合起来发挥更大用途。

扶贫攻坚是甘肃省的“一号工程”，时间紧、任务重，必须以非凡的毅力和非凡的举措，才能让全省贫困群众过上小康生活。这既需要发挥广大党员干部的能动性和创造性，又要调动各部门的优势资源，形成合力，更需要将有限的资金整合起来，集中在扶贫这个点上发力。整合全省涉农资金，使其被集中用在扶贫开发上，不得不说，这是甘肃省立足实际、精准扶贫的有一大举措，必将为全省扶贫开发打开全新的局面。

涉农资金统一下达到贫困县，这就让贫困县有了更多的自主性。以前，各部门为了体现自己的工作成绩，涉农资金由上级各部门协调使用，A部门用在A方面，B部门用在B方面，表面上看都有成绩，但实际上这样的资金使用方法和效率，远远跟不上扶贫开发既要精又要准的要求。各自为政、哥谋其事，必然造成监管上的漏洞，因此，统一涉农资金到扶贫上，既解决了多头监管、多头负责的局面，又解决了资金分散使用的问题，还解决了贫困县开展工作没有空间施展的问题。

从这项创新的工作上，可以看到甘肃省打赢扶贫攻坚战的信心和决心，也可以看到甘肃省在巧用、善用有关资金和整合所有资源的智慧。不难预见，今后全省的扶贫工作将更加精准、更加有力、更加务实、更加高效。