甘肃省深化监察体制改革试点工作取得阶段性成效

      甘肃省各级监委成立以来，建立了与相关部门单位的协作机制，不断完善相关实体性和程序性规定，全面试用谈话、讯问、询问、查询、冻结、调取等12种调查措施和技术调查、限制出境、通缉3种手段，确保各项措施符合程序，审查调查工作顺利开展。

　　近日，甘肃省省纪委监委通报了今年上半年全省纪检监察机关监督检查、审查调查情况。省市县三级监察委员会组建、省纪委监委合署办公后首次晒出的成绩单，展现了我省监察体制改革的阶段性成效。

　　今年1月，甘肃省监察委员会正式挂牌成立。这是我省深入推进全面从严治党和依法治省的一个重要标志，是全面深化改革特别是深化国家监察体制改革取得的一项重要成果，也是全省纪检监察事业重整行装再出发的一个崭新开端。

　　自监察体制改革工作推开以来，我省坚决按照中央确定的时间表、路线图、任务书，精心组织实施，积极探索实践，全面完成了省市县三级101个监察委员会组建，实现了纪委监委合署办公，切实加强党对反腐败工作的集中统一领导。

　　甘肃省坚持把选优配强监委班子作为监委组建的核心和关键，三级纪委监委班子成员来源广泛，具有法律专业背景或政法工作经历294人。按照“全面融合、突出主业、人岗相适”原则，通过谈心谈话、教育培训、人员混编、实战锻炼等方式，促进思想、队伍、业务全面融合。

　　甘肃省省监察委员会挂牌成立后，立即举办了全省纪委监委机关干部集中培训会，围绕政治理论、党章党规党纪、法律法规、纪检监察业务四个方面开展培训，紧抓思想理论准备，强抓业务技能提升。

　　在转隶之初，一些转隶干部对“四种形态”的理解还不深不透。白银市纪委监委组织培训班，设置针对转隶干部的纪检基础业务知识课程和针对原纪检监察干部的查办贪污罪等反贪反渎基础业务课程。培训后，第四纪检监察室主任于瀛说：“这让我明白，小事小节中也有党性、有原则，‘四种形态’一个都不能少。”

　　为推动“纪法”“法法”有机衔接，加强制度建设，确保反腐败工作不断档不脱节，我省政法部门制定了支持配合监察体制改革试点工作的“1+6”制度。省纪委制定执纪监督监察工作办法及一系列配套制度，与有关部门加强沟通协作，建立合作机制，有效提升办案效率。

　　张掖市坚持依纪依法用好审查调查措施，大胆探索实践，充分试用审查调查措施，为改革试点积累了实践经验。近日，一份甘肃省检察院司法鉴定中心出具的《司法鉴定意见书》送达张掖市纪委监委，对张掖市纪委监委送检的某银行取款凭条上经办人签名栏涉案当事人的签名字迹，出具了“是XX本人书写”的鉴定意见，为证实涉案人员有关问题提供了有力的证据支撑，这是张掖市纪委监委使用调查措施中的鉴定措施的具体案例。

　　7月31日，秦安县法院对中山镇吊坪村原党支部书记牟国祥涉嫌职务犯罪案件开庭审理，这是秦安县监委查处的职务犯罪第一案，实现了纪委监督执纪问责和监委监督调查处置职能的协调衔接，深度融合。通过综合运用谈话、询问、查询、调取等调查措施和手段，立案审查期间，审理提前介入，对证据客观性、合法性、关联性严格审核把关，对涉嫌职务违法犯罪事实进行细致审查，确保案件经得起历史检验，为县纪检监察机关审查调查职务犯罪案件，提供了首个实践样本。（来源：甘肃日报 记者吕宝林  朱雅琴）