甘肃省司法厅队伍建设连出“组合拳”
汇聚起推动司法行政工作改革发展的强大合力
——甘肃省司法厅队伍建设连出“组合拳”
题记：
“为政之要，莫先于用人。”政治路线确定之后，干部就是决定的因素。习近平总书记深刻指出：“进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，实现党的十八大确定的各项目标任务，关键在党，关键在人。关键在党，就是要确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心。关键在人，就是要建设一支规模宏大的高素质干部队伍。”近年来，甘肃省司法厅党委深入贯彻党的十九大关于建设高素质专业化干部队伍和全面增强执政本领的部署要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党管干部原则，紧密结合司法行政队伍建设实际，在全省司法行政系统组织开展“大学习、大培训、大调研、大整顿”，以大学习促素养，以大培训促提升，以大调研促做实，以大整顿促作风，全面加强领导班子建设和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设，教育引导全系统各级领导干部和广大干警牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，确保司法行政工作的正确方向，为全省司法行政工作改革发展提供坚强组织保障。
汇聚起推动司法行政
工作改革发展的强大合力
——甘肃省司法厅队伍建设连出“组合拳”
自2017年以来，甘肃省司法厅党委全面贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的新时代好干部标准，坚持把政治建设摆在首位，深化政治理论学习和教育培训，深化干部队伍调研和纪律作风整顿，采取“大学习、大培训、大调研、大整顿”举措，全面提升司法行政干警政治素质和业务能力，为打造政治过硬、本领高强的高素质专业化司法行政干部队伍奠定了坚实基础。
牛纪南深入到成县鸡峰镇查看脱贫攻坚帮扶工作
习近平总书记反复强调，讲政治是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我进化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。甘肃省司法厅党委坚持把政治建设放在首位，以学习贯彻党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，以政治理论“大学习”特别是处级干部政治轮训为抓手，强化干部政治理论学习，把政治能力训练贯穿党性锻炼全过程，努力提升全系统广大司法行政干警的政治素养，努力做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。
甘肃省司法厅党委书记、厅长牛纪南说：“党的十九大从全面建设社会主义现代化国家的战略步骤出发，进一步明确了实现全面推进依法治国总目标的战略安排，提出到2035年‘法治国家、法治政府、法治社会基本建成’。这为我们标定了实现全面依法治国的时间表、路线图，我们必须提高政治站位，坚决响应党中央的战略决策，抱定必胜的决心和信心，科学谋划部署、强化务实举措、细化节点目标，努力补短板、强弱项、促改革。司法行政工作是业务性很强的政治工作，也是政治性很强的业务工作。必须按照正规化、专业化、职业化建设标准，分批分类、分层分级开展有针对性的业务辅导、技能培训，综合运用教、学、练、战一体化模式，加强实践锻炼，开展岗位练兵、业务竞赛和技能比武，努力提高实战能力和业务水平。”
全省司法行政系统党风廉政建设暨队伍建设工作会议
根据省司法厅党委关于司法行政系统干部队伍教育培训的长远规划和年度计划，厅政治部在学习内容上坚持“精益求精”，在学习方式上力求“灵活多样”，在学习成效上注重“示范引领”，立足司法行政工作实际，始终把党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想列为司法行政干部教育培训的必修课，采取理论中心组学习、集中政治轮训、主题党课、外出培训等多种途径和方式，对全系统县处级以上干部、党务工作者和优秀年轻干部在思想、作风、党性上进行集中 “补钙”和“加油”，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步解决党员干警在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。
在学习活动中，厅党委班子成员坚持以上率下、以身作则，全员参加省管地厅级领导干部学习贯彻党的十九大精神专题轮训班和省委政法委、省委组织部、省委党校组织的全省政法领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题培训班，带头学习研讨，带头讲党课和培训授课，做到了先学一步、学深一层。厅管356名县处级领导干部于2018年一季度，分4批在甘肃省委党校参加党的十九大精神专题政治轮训，坚持带着信念学、带着感情学、带着问题学,着力在学懂、弄通、做实上下功夫，紧密结合思想和工作实际撰写心得体会、提出对策建议、破解工作难题，做到了学以致用、用以促学、学用相长。厅政治部和机关党委精心设计学习主题，着眼于充分调动干部学习的积极性和主动性，将集体研学与个人自学、网络辅学与实践导学相结合，分单位、分支部进行专题讨论，认真寻找差距，分析问题原因，提出改进措施，并建立以考促学制度，对学习情况定期进行督查检查，通过查阅资料、现场提问、闭卷考试等方式，力促“大学习”制度化、规范化、经常化。
省司法厅党委委员、政治部主任关维斌告诉记者：“组织干部读原著、学原文、悟原理，让大家多吸‘理论之氧’、多补‘精神之钙’、筑牢‘思想之魂’，并将‘大学习’活动与持续推进‘两学一做’学习教育、‘转变作风改变发展环境建设年’活动、基层党建工作和精神文明创建工作相结合，注重发挥司法行政系统领导干部‘榜样示范’效应，巩固‘大学习’活动成效。”
牛纪南看望到成县鸡峰镇长沟村等8个村挂职的第一书记和帮扶工作队队长
习近平总书记在党的十九大报告中指出，“领导十三亿多人的社会主义大国，我们党既要政治过硬，也要本领高强。”厅党委认为，司法行政系统点多、线长、面广，队伍构成庞杂、管理对象特殊。队伍建设是司法行政工作改革发展的重要保证。要完成好中央、省委赋予司法行政机关的重要职责使命，关键是打造一支正规化、专业化、职业化，具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的过硬干部队伍。 坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，确保司法行政队伍绝对忠诚、绝对可靠，就是要把党的政治建设落实到干部队伍建设和党的建设全过程，健全完善政治轮训制度，不断提高各级领导干部把握方向、把握大势、把握全局的能力，辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力，善于从政治上分析问题、解决问题，切实担负起党和人民赋予的政治责任。
省司法厅注重依托名校名师资源，组织干部“走出去”深造取经、开阔视野、解放思想，提升干部教育培训质效。2018年以来，分别组织县处级领导干部赴厦门大学开阔视野，组织党支部书记赴山东济宁干部政德教育学院强化政德教育，组织厅系统优秀年轻干部赴北京大学接受洗礼。
在厦门大学，邀请福建省委党校、福建省行政学院，厦门大学法学院等单位知名专家教授，重点就“习近平新时代中国特色社会主义思想”，“依法治国背景下的司法改革”，“司法过程中的事实认定”，“领导干部的国学修养”，“从当前重大典型案件看法治理念的提升”，“互联网+战略与创新思维”等专题进行专题辅导，教育参训学员拓展理论视野、丰富知识结构、更新工作观念，有效提升了系统辩证思维和改革创新能力。
着眼于厅系统基层党建科学化和党支部建设标准化的实际需要，组织57名基层党组织书记赴山东济宁干部政德教育学院进行党性教育和党建标准化培训，将习近平总书记系列重要讲话精神和中华民族优秀传统文化所蕴含的治国理政智慧，转化提升为滋养干部为政之德的思想活水，促使领导干部进一步增强社会主义文化自信，全面树立为政之德，提高党建工作水平，切实发挥基层党建工作“领头雁”和“火车头”作用，自觉扛起全面从严治党的主体责任。
参训学员甘肃省金昌监狱党委委员、政治处主任王军感悟道：厅党委组织我们来到孔孟之乡、儒家文化的“原点”接受政德教育，可谓是站位高、用意深。与以往的干部教育培训不同的是，厅政治部和学院方充分发挥济宁、曲阜地区的传统文化资源优势，以着力将儒家文化的治国理政智慧转化提炼为滋养干部为政之德的思想活水为主线，采取课堂教学、现场教学、体验教学、礼乐教学等相结合的教学模式，多角度、全方位诠释“为政以德”理念，让人有一种育德醒脑、耳目一新的感觉，既增强了政治、文化理论素养，提高了党务工作能力水平，也对儒家传统文化的智慧和魅力有了全新的感受，接受了一次深刻的政德文化洗礼。
成县省直单位脱贫攻坚帮扶工作推进会
为认真落实全省组织部长会议和政法队伍建设工作会议精神，加大对优秀年轻干部培养教育力度，厅政治部组织64名优秀年轻干部赴北京大学参加综合能力提升培训班，接受“爱国、进步、民主、科学”传统精神的洗礼，感悟百年思想文化积淀的启迪，耳濡目染名师大家教诲，为思想“充电”、为精神“补钙”，努力为推动新时代司法行政工作改革发展提供后备人才保障。
与此同时，注重整合教育教学资源，立足实际修炼“内功”，全力抓好系统内干部教育培训工作。充分发挥省委党校、行政学院、警官培训中心等培训主阵地作用，严格落实 “凡进必训”、“凡晋必训”要求，分批举办6期初任监狱戒毒人民警察岗位资格培训班和警衔晋升培训班，全面提升监狱戒毒人民警察的政治素养和业务技能。在全员轮训的基础上，举办基层党建、党风廉政建设及司法业务知识专题培训班，要求参训学员撰写高质量的心得体会和学习报告，对体会不深、认识不到位、成效不明显的，责令进行补课，切实让培训入脑入心。2017年以来，厅机关和监狱管理局、戒毒管理局累计举办各类培训班69期，培训11699人次，通过全员“大培训”，有效带动了全系统干部队伍整体素质的“大提升”。
在“大调研”中“问计觅策”
针对甘肃省委第四巡视组反馈意见指出的“省司法厅党委在干部选拔任用方面存在干部轮岗交流不到位，干部配备不及时，干部断档问题突出”等问题，厅党委主动扛起领导班子和干部队伍建设的主体责任，于2017年8月组成8个调研组利用12天的时间赴22家监狱戒毒基层单位，开展了厅系统领导班子和干部队伍建设大调研工作，为加强改进新形势下司法行政系统领导班子和干部队伍建设奠定了坚实基础。
为保证调研质量，厅党委专题研究大调研工作方案，明确提出了“准确掌握基层单位领导班子运行和处级干部履职尽责情况，对存在的问题提出整改要求；深入了解厅系统领导班子和干部队伍建设现状，分析查找存在的突出问题，研究推进领导班子和干部队伍建设的路径方法；发现和掌握一批基层优秀干部人才，为厅党委选人用人提供重要参考”的大调研工作要求。调研工作中，充分践行“大面积谈心谈话，大规模集中研判，大范围听取意见，大视野选人用人”的工作要求，通过宣传动员、谈心谈话、民主推荐、汇总综合、集中研判等程序，累计谈心谈话1772人次，基本摸清了领导班子运行状况和处级干部履职尽责情况，发现掌握了干部人才家底，进一步明确了领导班子及队伍建设突出问题的整改方向。
全省司法行政系统转变作风改善发展环境建设年活动动员会
大调研结束后，厅党委在全面客观评价干部履职尽责情况，辩证准确分析领导班子运行状况和领导班子及队伍建设中存在的突出问题，发现掌握干部人才家底的基础上，慎重提出了班子配备和干部交流任职的计划。经过“凡提四必”和组织考察程序，坚持党管干部，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，分期分批提拔使用县处级领导干部48人，轮岗交流50人，基本配齐了重要部门和关键岗位领导干部，进一步优化了领导班子和干部队伍结构，有效调动了基层监狱戒毒人民警察干事创业的积极性、主动性。
为有效解决厅机关、监狱管理局机关公文写作专业人才力量不足的问题，在全省范围内通过公开招考方式，为厅局机关遴选了13名35岁以下的年轻干部，有效改善了机关干部队伍结构、增强了活力。针对监狱戒毒单位教育改造、教育矫治专业人才匮乏实际，探索建立了紧缺专业人才便捷招录机制，选招31名中央司法警官学院应届毕业生充实监所一线。针对厅属各级领导班子整体年龄偏大，干部队伍老中青梯次结构不合理，年轻干部储备不足等突出问题，厅党委制定出台了《关于加强和改进厅系统优秀年轻干部培养选拔工作的实施意见》，要求厅系统各级党委着眼各级领导班子和干部队伍建设需要，遵循领导班子建设规律、干部队伍建设规律和干部成长规律，以加强培养为基础，以选准选好为根本，以从严管理为保障，改进年轻干部培养选拔机制，实现常态化培养、合理化配备、制度化运行，努力培养选拔一批讲大局、敢担当、有本领、肯吃苦的年轻干部队伍，确保厅系统45岁以下处级干部、35岁以下科级干部始终保持一定数量，为推动新时代、新形势下全省司法行政工作提供坚强组织和人才保证。
为深入贯彻党的十九大关于“持之以恒正风肃纪”要求，全面落实习近平总书记关于“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”的重要指示精神，在省上部署“转变作风改变发展环境建设年”活动启动之前，省司法厅党委就率先在厅局机关部署开展了“转作风抓落实提效能树形象”专项教育整顿活动，聚焦干部队伍存在的“履行主体责任不到位、思想观念陈旧、能力不足”等六个方面的突出问题，开展纪律作风“大整顿”。作风建设活动年开展后，厅党委又结合实际，进行再动员、再部署、细化实化实施方案、持续强化作风建设，紧盯服务、管理和执法执业中出现的新情况新问题，强化正风肃纪，着力解决作风顽疾。
为切实开展好“大整顿”工作，厅党委聘请10名“两代表一委员”作为作风建设年活动督察员，并抽调机关、基层单位11名同志组成作风建设年活动督查组，不打招呼直奔现场、深入一线明察暗访，对全省20个监狱、戒毒所进行了集中督促检查，共发现问题纪律作风问题45个，所有查出的问题在全系统通报，统一建立台帐，督促整改并及时跟踪问效，有力推动了活动开展。同时，以问题为导向，切实把大整顿转变为解决问题、建章立制、堵塞漏洞、推动工作的过程，把整改工作与推动全面从严治党、提高党建工作质量、深化精神文明创建等工作相结合，有针对性的制定出台了《甘肃省司法厅系统全面从严治党主体责任监督责任实施办法（试行）》《关于认真贯彻落实党的十九大精神进一步加强和改进司法行政系统基层党建工作的实施意见》《关于深化全省司法行政系统精神文明创建活动的指导意见》《关于加强和改进厅系统优秀年轻干部培养选拔工作的实施意见》，初步形成了科学、管用的党的建设和队伍建设工作长效机制。
省司法厅党委注重把脱贫攻坚主战场作为培养锻炼干部、考察识别干部的磨刀石、试金石,把最强的干部用到脱贫攻坚任务最重的地方，先后选派3名70后处级干部到成县鸡峰镇、21名科级干部到长沟村等8个村挂职，通过对第一书记和帮扶工作队队长加强日常管理和不定期的明察暗访，督促引导挂职干部在脱贫攻坚一线锤炼作风、服务人民、建功立业，省司法厅的扶贫帮扶工作受到上级有关部门肯定和基层群众的赞誉，被省脱贫攻坚帮扶工作协调领导小组评为“全省脱贫攻坚帮扶工作先进单位”荣誉称号，5名干部被评为“选派到村任职优秀第一书记”，2名干部被评为“优秀共产党员”。（省司法厅供稿）
来源：甘肃司法网
