甘肃省加快丝绸之路经济带建设的调研
原标题：甘肃省加快丝绸之路经济带建设的调研
“反弹琵琶”奏金曲
甘肃省加快丝绸之路经济带建设的调研
甘肃东接陕西，南控巴蜀青海，西倚新疆，北扼内蒙古、宁夏，被称为古丝绸之路的锁钥之地和黄金路段。
对于甘肃来说，建设“丝绸之路经济带”将是一个前所未有的历史机遇和发展黄金期，那就要打开西部之门，将西部地区转变为改革开放的新前沿，通过向西开放、与世界对接，使西部地区面向国际、国内两个市场配置资源要素，在互联互通中实现互利互惠。
甘肃提出，充分发挥地域优势和比较优势，做好顶层设计与战略规划，抓好兰州新区、华夏文明传承创新区和国家生态安全屏障综合试验区3大战略平台建设，为未来发展夯实基础、提供支撑。
关键词之一：谋篇布局
甘肃要充分发挥通道区位、资源禀赋、产业基础等方面的优势，做好做足“发展”与“保护”这篇大文章，打造“丝绸之路经济带”甘肃黄金段
在建设“丝绸之路经济带”战略构想下，甘肃提出打造丝绸之路经济带黄金段的战略定位，一个基本的考虑就是融入国家外交和发展大局，充分发挥甘肃独特的优势和条件，更好地借助外力加快发展速度、提升发展质量，努力实现与全国一道全面建成小康社会的奋斗目标。
当前，甘肃至少有5方面的发展优势：
首先是通道区位的优势。古丝绸之路横贯甘肃东西全境1600多公里，历来是我国向西开放的咽喉要道和商埠重地，也是我国与亚欧各国能源、通讯传输的必经之路，“黄金通道”的优势十分明显。
二是资源禀赋的优势。甘肃不仅拥有矿产资源优势，还拥有文化资源优势、旅游资源优势、能源资源优势、科技资源优势，在西部地区具有较强的科研和创新的力量。
三是人文地缘的优势。甘肃同中亚、西亚各国有着悠久的传统友谊，改革开放以来，甘肃同中亚、西亚各国的交往渠道不断拓展、友好关系日益密切，进一步扩大向西开放、不断加强合作交流的基础良好。
四是战略平台的优势。甘肃现在拥有兰州新区、华夏文明传承创新区、国家生态安全屏障综合试验区3大战略平台。其中，兰州新区2013年经济总量已经达到162亿元；华夏文明传承创新区去年实施项目329个、完成投资293亿元；生态保护和建设取得重要进展，祁连山综合治理、黄土高原水土保持、“两江一水”治理等一系列重大工程正在陆续实施，成为建设丝绸之路经济带黄金段的重要依托和强劲支撑。
五是产业基础的优势。甘肃已形成比较完备的工业体系，特别是重化工业、有色冶金、装备制造等产业发展基础较好，是国家重要的能源、原材料基地，同时新能源及新能源装备制造、生物医药、新材料等战略性新兴产业发展势头越来越好，在推动丝绸之路经济带建设、深化产业合作方面潜力巨大。
在充分调研论证的基础上，甘肃编制了《“丝绸之路经济带”甘肃段建设总体方案》，明确了发展思路及布局??围绕“一大战略”、构建“三大平台”、实施“六大工程”、强化“八大节点”、实现“五大目标”，即围绕“打造丝绸之路经济带甘肃黄金段”这一战略，着力构建兰州新区、敦煌国际文化旅游名城和中国丝绸之路博览会“三大平台”，重点推进道路互联互通、经贸技术交流、产业对接合作、经济新增长极、人文交流合作和战略平台建设“六大工程”，强化并提升兰(州)白(银)、酒(泉)嘉(峪关)等“八大节点”城市的支撑能力，努力实现“建设丝绸之路黄金通道、向西开放战略平台、经贸物流区域中心、产业合作示范基地和人文交流桥梁纽带”的“五大目标”。
值得一提的是，丝绸之路经济带建设与沿线生态环境息息相关。甘肃必须一手抓转型升级，一手抓生态治理，真正做好做足“发展”与“保护”这篇大文章。
关键词之二:转型升级
承接产业转移要“挑三拣四”，传统产业升级改造须因地制宜。培育新兴产业，突出产业融合，以转型谋划发展，甘肃还须“快马加鞭”
经过改革开放，特别是“十一五”以来的发展和积累，甘肃已步入工业化发展的中期，经济社会发展正处于以转型谋跨越、奋力赶超的关键时期。纵向比，甘肃近年来确实有了长足的发展；但横向比，甘肃的“家底”并不“好看”??2013年，甘肃城乡居民收入水平全国倒数第一，人均GDP全国倒数第二。
基础薄弱的甘肃，靠什么去赶超？甘肃的思路是，借助丝绸之路经济带建设的东风，在做牢做实顶层设计和长远规划的基础上，一手抓基础设施建设，一手抓转型升级，通过互联互通能力的提升，调整优化产业结构，推动经济社会的转型发展。
为此，甘肃以完善综合交通、能源通道建设为重点，不断加快基础设施网络化、现代化建设。目前，兰新铁路第二双线，兰州至宝鸡客运专线，兰州至张掖铁路三、四线，连霍高速改造等工程已全面启动建设。新亚欧大陆桥国家列车编组站、兰州及敦煌直飞阿拉木图等中、西亚国家航线正在谋划中。此外，酒泉至湖南特高压直流输电工程，西气东输管线、油气管道等能源战略通道已初步形成。
然而，甘肃不甘于只做“通道”，还要在“通道经济”上有所作为。
甘肃是国家确定的承接产业转移的主要区域之一，但甘肃不是简单地承接产业转移，而是结合自身资源禀赋和区位优势，在“挑三拣四”中承接、在承接中“提升”。
甘肃的工业结构以能源原材料工业为主，“两高一资”（高耗能、高污染，资源型）特征明显，但甘肃的生态承载力有限，这决定了甘肃在承接产业转移中不仅要做到“清洁引进”，更要从产业链的缺失环节、薄弱环节入手，把产业的承接转移与改造提升结合起来。据统计，在近两年工信部与甘肃省政府共同主办的产业转移对接会上，有超过2000亿元的产业项目被拒之门外。在承接产业转移的同时，甘肃正努力构建产业发展的新格局。
甘肃是传统的农业大省，农业人口占六成；同时，甘肃又“十年九旱”，70%的耕地是山旱地。农业结构不调整，全面小康就是一句空话。甘肃从现代农业体系建设入手，通过优化种植结构，挖潜特色产业，促进农业增产、农民增收。
为此，甘肃因地制宜地着力培育以草食畜牧业为主的循环高效农业、以设施蔬菜为主的节水高效农业、以优质林果为主的区域性特色高效农业，以及以马铃薯、中药材、现代种业和酿酒原料等为代表的特色产业。据统计，今年上半年，甘肃农业农村形势持续向好，农业增加值同比增长5.7%，为近年来同期最快增速；农民现金收入达到3092元，同比增长13.01%，增速居全国第七位。
长期以来，甘肃工业发展依赖于石化、有色、冶金、煤炭等传统产业，原材料工业占工业增加值的比重达到80%以上。受原材料产品价格低迷、产品竞争力不强等因素影响，甘肃工业企业近年来普遍存在生产主体不活跃、规模以上工业增加值增长乏力的现象。
根据区域产业的特色与实际，甘肃以技术改造升级为驱动，着力打造符合现代产业分工、具有竞争优势的循环经济产业链。以酒泉钢铁（集团）公司为例，作为甘肃最大的工业企业之一，酒钢近年来积极探索产业间低碳高效耦合发展路径，做大做强钢铁产业，做大做优非钢产业，形成了产业多元发展新格局。随着转型步伐的加快，酒钢这家拥有58年历史的老企业正焕发出新活力。
酒钢只是甘肃传统工业企业加快转型发展的一个缩影。目前，甘肃正加快培育平凉煤电化冶、庆阳石化煤电化冶材，酒泉装备制造、新型煤化工，嘉峪关冶金新材料，金昌有色金属及精细化工等10个千亿级循环经济产业链，在“强筋壮骨”的同时，有望再造一个新的甘肃工业。
加快培育战略性新兴产业，是甘肃实现转型发展的关键所在。目前，甘肃已规划建设了嘉峪关特种钢材产业示范基地、酒泉新能源装备制造产业基地、兰州生物产业基地、金昌新材料示范基地等10个战略性产业示范基地。上半年，甘肃战略性新兴产业完成增加值同比增长10.8%，高于规模以上工业2.6个百分点，仅酒泉新能源装备制造业就完成主营业务收入27亿元，同比增长12%，实现订单额117亿元，同比增长80%。