甘肃日报：甘谷创新低保发放模式

　　本报天水讯  (记者  牛彦君)  针对群众普遍关注的低保评议不规范、发放不公正、监督不到位等问题，甘谷县创新推行“123”低保评议审批模式，着力在夯实基础、强化监督、动态管理三方面下工夫，确保城乡低保发放公平公正。

　　甘谷县制定了《甘谷县村民议事委员会工作规则》，在405个村成立了村民议事委员会，定期召开议事会，通过公开陈述、征询意见、民主票决、评议通报四道程序，对低保发放对象进行民主议决，真正解决定保难问题。县乡两级组建居民家庭收入核对中心，15个乡镇全部设立低保救助综合性服务窗口，配备专职民政工作人员，确保了有专门机构理事、有专门人员管事。截至目前，405个村先后召开村民议事会1200多次，累计调整规范低保对象2560人。

　　甘谷县充分发挥村民议事委员会和村务监督委员会议事监督职能，开展“百村示范千人审核万人评议”行动，设计印制“新纳农村低保选票”和“农村低保评议表”7000多份，重点对103个情况复杂村现有低保对象逐户逐人进行现场评议，先后取消不符合条件的低保人员2125户6844名，新纳入低保人员2405户7106名。通过开展“居民家庭收入大核查”行动，重点围绕家庭收入、财产状况和住房情况三方面设计印制《入户调查表》，按照谁调查、谁测算、谁签字、谁负责“四大原则”，组织300名党员干部对现有低保对象和新申请低保对象进行全面核查，逐人建档，逐户立册。

　　在此基础上，甘谷县全面实行评议、审核、审批“三榜公示”和低保对象长期公示制，修订完善了城乡低保有效期管理、定期报告、定期核查制度，确保城乡低保应保尽保、有进有出、公平公正。同时，县里还建立城乡低保约谈制，对农村低保评议和资金发放中问题比较突出的乡镇和村委，由县委、县政府分管领导和组织部门对乡镇负责人进行约谈，乡镇主要负责人对村委负责人进行约谈，限期责成整改，规范发放程序。