甘肃奖励扶持外资拓市场

        “外资企业承载着资金、先进技术、管理经验、国际市场渠道，利用外资是我国对外开放的重要内容。”甘肃省商务厅副厅长任福康在日前召开的全省贯彻落实加强招商引资促进外资增长若干措施通知精神座谈会上讲到，甘肃认真贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，坚持引资、引技、引智相结合，利用外资规模不断扩大，领域不断拓展，结构不断优化。近五年，全省累计新设立外商投资企业92家，合同外资额151亿美元，实际利用外资4.36亿美元。甘肃在利用外资方面构建“亲”“清”政商关系，商务部门“一企一策”跟踪服务外资企业，进一步促进全省外资工作上台阶。
兰州新区成外商兴业增长极
        “落地的外资企业能分享当地的政策扶持，为企业开拓市场提供便捷通道。”任福康介绍，甘肃省商务厅积极组织企业参加中国加工贸易博览会、中国国际投资贸易洽谈会、东盟（曼谷）中国进出口商品博览会等重点展会，加强招商引资和吸引外资工作。同时，每年积极邀请世界500强及知名跨国公司，与省内各市州、兰州新区、国家级经开区开展项目对接、考察，扩大外企的贸易机会。
由于甘肃加大了各项服务措施，正威集团在考察兰州新区后，集团董事局主席力排众议，让企业落户。他认为兰州是“一带一路”向西拓展的重要节点城市，甘肃具有拓展有色金属精深加工制造产业链的原材料基础，兰州市的兰州新区给出了比较优厚的招商引资项目落地奖励扶持政策。因为有政府的一系列政策，感受到外资在甘肃的投资越来越受到优惠，包括《中西部地区外商投资优势产业指导目录》、“中国制造2025甘肃行动纲要”，实实在在享受了这些政策带来的好处，包括进口关税的减免、产业基金等等。正威（甘肃）铜业科技有限公司负责人介绍，在2013年注册原资金5000万美元的基础上，2017年集团增资至1亿5千万美元。企业回报甘肃人民的厚爱，推进绿色发展，促进产业链经济健康积聚，加大投资就是为甘肃省经济发展贡献力量，致力于为甘肃省创造更多的经济价值。
        甘肃东航食品有限公司落户兰州新区后，2017年度生产总值3856.04万元，共缴纳企业所得税、增值税及附加税、印花税共计250.24万元。企业不仅有良好的效益，而且得到了兰州市政府的鼓励，去年经过政府严格审批，从经营发展、从经济贡献值、纳税情况、银行信用等级等多方面考评，2017年12月拨付18万元专项技改资金。企业入甘十余年以来，多次享受政府税收、节能专项代补、技术支持等多项“惠企”政策，切实增加了企业发展的动力。相关企业负责人表示，将心系甘肃，抓住向西开放机遇，拓展“一带一路”国际市场。
        便捷营商环境提升企业竞争力
        在落户兰州新区后，东航食品有限公司主动加强与省内知名外商投资企业的合作，与甘肃中粮可口可乐饮料有限公司在产品供应、品牌营销方面已建立了良好的合作关系，实现了合作共赢。作为生产企业，东航与甘肃更多的外商投资企业加强合作，在产品、物流、互联网方面有了更进一步的合作氛围。“软”“硬”协调、“亲”“清”营商环境改善，加之物流大通道的建设运行，让耐驰产品销往世界，耐驰（兰州）泵业有限公司介绍，在用地、税费、能源、融资及人力资源等方面，甘肃省商务部门不仅为企业提供了强有力的支持，还得到各相关政府部门业务支持，这些为企业的正常运营乃至发展提供了极大的便利。前两年，国内的宏观经济形势不是很好，企业的经济发展遇到了冲击，尤其是制造业经历了“寒冬”。部分企业在这个特殊时期倒下了，而众多企业坚挺过来了，这主要得利于甘肃《促进外资增长若干措施》的政策扶持，无疑为企业打了一剂“强心针”，为企业渡过难关，迎难而上提供了极大的保障。
        甘肃省商务厅一方面认真贯彻落实《若干措施》，确保各项政策措施落到实处。商务部门将按照职责分工，加大政策宣传、解读和落实力度，研究制定《甘肃省外商投资企业投诉工作暂行办法》《甘肃省外商投资企业设立及变更备案监督检查实施细则》和《甘肃省招商引资项目奖励暂行办法》，进一步改善利用外资和招商引资的环境。另一方面。深化外商投资管理体制改革，持续推进外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式，将外商投资企业设立备案纳入“多证合一”，加强与省发改委、财政厅、工商局、国税局、地税局、外管局、统计局、质监局等部门联系沟通，构建外资企业全周期管理服务体系。同时，紧盯重点外商投资项目，做好后续服务工作，帮助企业解决生产经营中的困难和问题，督促外商投资资金及时到位，进一步优化营商环境，提升“安商、扶商”服务能力。
减免税收扶持开发区新项目发展
        兰州正大经过20多年的持续发展，初步形成了从饲料加工到农场养殖、屠宰加工和食品销售为一体的全产业链经营模式。公司在兰州、银川、平凉泾川、张掖建成了现代化饲料厂4座，年生产加工能力90万吨，这一切，得利于政策的引导，2017年兰州正大有限公司和兰州正大食品有限公司实现销售收入14.8亿元人民币。兰州正大副董事长马继林介绍，企业项目技改每年都得到政府鼓励。2017年8月，甘肃省商务厅下发对国家级经济技术开发区政策优惠，企业享受到外商投资企业承接加工贸易梯度转移项目政策支持。同时，兰州正大有限公司和兰州正大食品有限公司落实了国家西部大开发减免税收的优惠政策，减按15%税率缴纳企业所得税，其中兰州正大食品有限公司全免企业所得税，2017年纳税2千万人民币，减免税1500万元。
        外资企业落户甘肃得实惠。2017年，甘肃省安排专项资金，支持了22家外商投资企业和25家经开区企业开展技术创新、品牌建设、承接加工贸易梯度转移等项目。任福康表示，这次出台的《若干措施》进一步放宽了外资准入限制，除国家法律法规明确禁止准入的行业和领域外，一律对外资开放，促进内外资企业公平竞争。在参与基础设施建设、科技研发、建设用地、税费以及金融扶持方面也提出了扶持措施。他希望省内外资企业在用足用好政策的同时，通过不同渠道，宣传介绍甘肃省的投资环境和招商引资政策。在完善招商引资政策方面，继续支持内外资项目用地，继续对集约用地的鼓励类工业项目优先供应土地，在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应全国工业用地出让最低价标准的70%执行。未利用地用于工业用地出让金最低标准，可区别情况按全国工业用地出让最低价标准的15%~50%执行。
        在营造省级以上开发区综合投资环境方面，一是充分赋予管理权限，加大力度落实国家级开发区享受省一级人民政府部门经济管理权限、省级开发区享受市州一级人民政府部门经济管理权限。二是支持基础设施和重大项目建设，发行地方政府债券，支持国家级开发区基础设施建设。三是支持拓展引资空间，优先安排省级以上开发区建设用地指标，对利用外资和招商引资项目建设用地指标应保尽保。四是发挥招商引资载体功能，支持和鼓励开发区运用市场化方式统一开发建设管理运营标准化厂房和企业孵化器等产业发展平台，对入驻企业实行租金优惠。