甘肃发力社会善治:社工带义工促公益服务专业化

　　中新网兰州3月17日电 (崔琳 魏建军)“甘肃作为西部欠发达省份，社会问题相对突出，社会服务项目需求大。但由于‘穷’，要完全实现政府购买服务并不容易，这里社会工作基础薄弱，发展空间受阻。对此，甘肃连年‘发力’，制定出系列相关政策，有信心实现社会善治。”甘肃省民政厅从事社会工作的人事处副调研员卢冰17日表示。

　　当日，甘肃省民政部门借机“第九个国际社工日”，在兰州东方红广场开展“弘扬社会精神、服务困难人员”主题宣传活动，旨在传播社工理念、普及社工知识、展示社工成果。

　　甘肃省社会组织促进会秘书长权平接受中新网记者采访时说，“社工”有别与“义工”，他们又被誉为“社会治疗师”，主要通过专业性的社会工作服务，帮助困境中的个人、群体更好地适应社会环境。相较志愿者，社工专业程度高，需要收取相关费用。

　　一项权威调查发现，当前社工待遇普遍赶不上社会平均工资水平。而在发达国家，专业社工待遇仅次于政府公务人员。权平称，社工行业资金投入不足这一点，在西部“穷”省甘肃更加凸显，加之社工概念在西部地区引进晚，造成当地该岗位认可度低，职业归属感差，人才流失严重。

　　谈及社工的意义，权平认为该行业属枢纽型行业，在缓解社会矛盾、创新社会治理、促进社会和谐方面贡献突出。她举例说，作为甘肃注册民办服务机构，她们组织励志通过专业化理念、技巧推动志愿者服务朝着职业化、专业化发展，暨能够主导义工的发展。

　　权平举例说，该组织即将于3月末实施关注甘肃岷县三留守人员项目，主要设想通过建立四个志愿者服务站，用社工的专业服务知识对志愿者进行培训，以此让志愿者的服务更加专业化，义务服务变得可持续，深度推广志愿精神。

　　“发展社会工作，是衡量社会文明进步的重要标志。”甘肃省民政厅副厅长郭华峰介绍，目前，甘肃社会工作专业人才数量突破3万人，其中持证专业人才740余人；已注册成立民办社会工作复位机构14家。社会工作正在从省会向市州、县区延伸，逐步成长为专业化、人性化、现代化并深受民众认可的新型社会服务业态。

　　郭华峰透露，在财政投入相对不足的情况下，甘肃连年来不断“发力”，已初步完成了社会工作政策制度创制，相继建立了社会工作职业水平评价、继续教育、岗位设置、政府购买社会工作服务等专项制度，在政策制定方面，走在全国前列。

　　今年全国两会上，李克强总理在政府工作报告中首次提到“发展专业社会工作”。这对全国的社会工作者而言，可谓字字珠玑，是渴盼已久的最高层面的发展推力。面对机遇，郭华峰对甘肃社工提出了三点希望：牢记该行业增进人民福祉的宗旨，勇担扶困助弱的专业使命；提升因当地社工人才队伍建设起步晚，队伍年轻，经验不足造成的能力不足，增长才干；深入基层，为民生福祉、促进社会和谐贡献专业力量。

　　对此，兰州大学社会学副教授焦若水认为应以“社工”带动“义工”，寻求助人高度专业化。

　　同时，在传统层面上，社会管理通常采取政府包办一切，将服务需求转接市场实现的模式，而非采用社会自我治理、自我服务方式。焦若水建议，随着社工的介入，应用社会治理的方式来回应需求，回应社会问题。

　　此外，焦若水希望，通过国际社工日活动，可以让社会工作在公众知晓度，岗位财政投入方面获得实质性的帮助，让社工真正参与到社会善治的创新的进程中。(完)