齐声共唱家乡美 ——甘南州开展城乡环境卫生综合整治一年综述
干净整洁的合作市当周街道南木娄村。
卓尼县木耳镇博峪村的村民们在干净整洁的广场上。
临潭县羊永镇羊永村群众上街清扫。
整齐划一的玛曲县欧拉乡班禅新村。
城乡面貌靓丽整洁，城市品位显著提升，幸福指数不断提高，实现了4.5万平方公里青山绿水大草原“全域无垃圾”——这是甘南州去年以来实施城乡环境卫生综合整治工作的预期目标和行动指南。
2015年5月，甘南州城乡环境卫生综合整治工作全面开展，各级各部门深入贯彻落实州委、州政府决策部署，聚焦城区、乡村、景区、公路、河道五个重点，集中彻底整治“脏乱差”。
一年多来，全州各级各部门各单位把深入开展城乡环境卫生综合整治工作作为提升对外形象、助力旅游发展、推动经济转型、增进民生福祉、加快小康进程的工作实践，坚持总揽全局、协调各方，以锲而不舍、踏石留印的精神，强力推进城乡环境卫生综合整治向纵深发展。
高起点谋划 组织领导坚强有力
环境卫生综合整治工作启动后，各级各部门始终把加强组织领导作为推进城乡环境卫生综合整治工作的重要保证，建立了纵向到底、横向到边的领导体系、组织体系和责任体系，做到了目标明确、措施到位、责任到人。
甘南州委、州政府立足州情实际，切实把开展城乡环境卫生综合整治作为创建“国家全域旅游示范区”的坚实平台、建设“生态文明小康村”的有效载体、实施“精准脱贫”的有力举措，坚持高起点谋划、高标准启动、高质量推进，研究制定《甘南州城乡环境卫生综合整治工作标准（试行）》《甘南州城乡环境卫生综合整治督查考评办法（试行）》，下发《关于进一步深入持久开展全州城乡环境卫生综合整治工作的通知》，进一步明确整治标准、细化措施要求、靠实工作责任，确保了综合整治工作有力有序有效深入推进。
强化上下联动，各级各部门切实担负起了城乡环境卫生综合整治工作的领导责任、组织责任和主体责任，逐级组建工作机构，健全工作制度，细化工作任务，强化工作措施，层层落实整治责任，做到思想上对齐、目标上对照、行动上对标。同时，州、县人大常委会，州、县政协围绕中心、服务大局，深入调研，出良策、建诤言，形成了推动工作落实的整体合力。同时，强化责任担当。各级领导干部切实发挥带头作用，州委主要领导带头调研指导、督促检查、解决问题，走街入巷清扫捡拾垃圾；包抓县市的州领导经常深入基层、深入一线，帮助县市理思路、定措施、解难题；各县市、各部门、各单位党政“一把手”认真履行第一责任人责任，切实把环境卫生综合整治工作作为“分内事”和“责任田”，为全州各级干部群众作出了榜样和表率，推动形成了上下齐心、综合发力的良好局面。通过坚持示范带动、典型引领，召开现场推进会、组织观摩学习、开展互查互评等活动，使各级各部门在正视差距中补齐工作“短板”，在比学赶超中激发内生动力，营造崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围，进一步凝聚了奋发有为、干事创业的强大动力。
强化宣传教育 确保综合整治实效
甘南州通过突出宣传教育和反面曝光监督相结合，持续深入开展环境卫生综合整治宣传进机关、进乡村、进企业、进学校、进寺院、进商铺、进景区、进施工场地“八进”活动，全面提高广大干部群众的公德意识、环境意识和文明意识，营造了“爱环境、讲卫生、守秩序、促和谐”的良好氛围。充分利用广播电视、报纸网站、短信微博微信等方式，大力宣传环境卫生综合整治工作，推动形成了全民支持、全民重视、全民参与的工作局面。各级各部门发放各类宣传资料14.6万余份，组织群众性主题宣传活动1915场次，开设环境卫生微信监督平台103个，刊播各类新闻稿件1553条，发送文明旅游温馨提示手机短信1384.5万条次。新华网、甘肃日报、甘肃电视台等中央和省级媒体持续关注报道甘南州城乡环境卫生综合整治工作取得的成效和做法。通过深入组织开展多种形式的主题实践活动，不断创新活动载体、丰富活动内涵、拓展活动对象，全面营造了“人人参与、全民动手”的浓厚氛围。
强化督促检查 形成动态检查新模式
为了将整治工作落到实处，甘南州、县两级始终把督促检查作为推动城乡环境卫生综合整治工作落实见效的有力手段，及时发现问题、及时反馈意见、及时督促整改，做到了跟踪检查与精细考评相结合、集中整治与日常监督相结合，强力推动综合整治工作向纵深延伸。
通过强化督查举措，紧盯“视线内见不到垃圾”的目标要求，坚持问题导向，通过高频次、高密度地开展明察暗访、现场督办、蹲点督促、协调交办、发放问卷等方式方法，做到了督促检查与发现问题、研究问题、解决问题相统一。一年多来，累计下发涉及环境卫生综合整治工作督查通报、转办督办通知2046件，反馈整改各类问题15763个，保证了各类问题件件有落实、事事有回应。同时创新督查方式。充分运用信息化手段，通过设立环境卫生信息反馈平台、搭建督查微信公众平台，对发现的问题以图文并茂的形式，精准督查、精准反馈、精准整改，形成了常态化动态督促检查新模式。甘南州委督查室抽调州直单位年轻优秀干部和各县市督查部门负责人，采取交叉督查的方式，对各县市开展全天候蹲点督查，督促整改各类问题3797个。
围绕重点领域 全力整治环境“顽疾”
一年多来，甘南州各级各部门围绕城区、乡村、景区、公路、河道五个重点，整合各类资源，协调各方力量，全力整治环境卫生“顽疾”，全州城乡面貌发生明显改观，农牧民群众生产生活条件得到有效改善。
在整治过程中，甘南州把提升城市品位放在首要位置，突出主次干道、背街小巷、住宅小区、居民区、城区出入口等重点部位，持续加大清扫保洁巡查力度，集中力量、下大力气彻底整治垃圾乱倒乱放乱甩、广告牌匾乱贴乱画乱涂、商铺摊点乱摆乱设乱卖、车辆乱走乱停乱靠、建筑乱搭乱建乱拆等问题，累计清理清运各类垃圾48.6万吨，拆除违规建筑1277处，清理临时摊点1.11万个，规范集中、定点安置流动摊贩872户。同时，加大旅游景区景点综合治理，全面规范更新各类标识标牌，大力实施“绿色旅游长廊”“万亩油菜花观景带”建设，全面提升了旅游文化产业发展软实力，文化旅游产业呈现喷井式增长态势。
今年前10月，甘南州接待国内外游客956.1万人次、同比增长26.84%，实现旅游综合收入44.53亿元、同比增长31.36%；加大对国道213线、省道306线、312线、313线甘南境内沿线及临合高速夏河合作段、夏河机场路等重要公路沿线环境卫生整治力度，涂刷护坡墙面广告5万多平方米，清理整治公路沿线车辆停靠站点381个，清理废弃工棚厂房1242间（处）、废旧机械设备1237台（件），设立“全域旅游无垃圾示范区”“您已进入全域无垃圾示范区”公益标识标牌102处。加大对黄河、白龙江、洮河、大夏河等甘南境内水域环境卫生综合整治，扎实开展河道垃圾巡查和清理工作，集中清理河道、库区漂浮物及河道两旁的生活建筑垃圾4.7万吨，坚决遏制河道内乱采滥挖、乱堆乱弃行为，依法取缔非法砂石料场153处，以环境卫生整治的实际成效，推动形成生态保护与生产生活相得益彰的发展格局。
完善制度机制 保障措施强力支撑
甘南州各县市坚持把健全完善制度机制作为推进城乡环境卫生综合整治的重要保障，通过探索建立健全组织领导、目标管理、考核评价等一系列行之有效的措施办法，推动综合整治向长效化、常态化、精细化转变。
去年以来，各县市分批次累计投入环境卫生综合整治经费1.3亿元，新购置各类环卫设备1.6万余件套，配备环卫人员3600人，新建城乡垃圾填埋点1100多处，基本实现了“财力有支撑、设施有保障、工作有人干、整治有成效”。同时以长效管理促常态，各县市逐步建立完善网格管理、分片包抓、日常监管、考核考评等一系列制度机制链条，确保综合整治工作有人抓、有人干、有人管，促进了各项工作常态化良性运转。（记者赵梅）