瓜州：建立组织设置新模式 实现基层组织全覆盖

    近年来，瓜州县打破按行政区域设立党组织的固有模式，创新基层党组织设置，探索建立点线相连、网格管理的新型党组织，实现了基层党组织设置的多样性、全方位、广覆盖。

    在产业发展“链”上延伸农村党组织。在农村探索建立以产业协会建党支部、产业基地建党小组的结构链，采取涉农部门党员领导干部兼任支部书记，村级党组织、龙头企业和种植大户中的党员共同组建的方式成立产业协会党支部，积极吸纳产业链上的党员致富能人、种植大户加入产业党组织，实现一名党员两种身份的“双重”管理，先后建立瓜州县枸杞产业协会、西域风瓜果产业协会等专业合作社党支部5个、产业协会党支部12个、产业党小组89个。产业协会党支部通过组织党员设岗定责、扶贫帮带，定期组织党员到田间地头开展种植管理、病虫害防治、信息发布、技术指导培训、合法权益维护等服务，同时，利用“集团”优势，充分发挥在品牌树立、销售渠道等方面的桥梁纽带作用，为农户提供全方位服务，彰显了党组织和党员在产业发展中的示范带动作用。

    在群众服务“网”上优化社区党组织。按照方便管理、界定清晰的要求，以社区为网格大单元，设立楼院小区党支部，划分楼宇子网格，形成了“社区党总支+网格党支部+网格党小组”的三级党组织服务网络。持以社区为单位，按照“爱好相同、兴趣相投、行业相近、居住集中”的原则，采取单独建、联合建等方式，灵活设置了社会服务型、文化娱乐型和体育健身型等各具特色的“功能型”党组织，初步形成了“网格化”、“扁平化”、“多元化”的区域性大党建工作格局。至目前，全县共建立网格党支部33个、网格党小组59个，特色党小组4个，建立党员中心户352名，有12名机关党员干部担任社区党组织委员。

    在经济建设“面”上扩展企业党组织。探索建立了以园区建党工委、企业建党支部、车间建党小组的组织结构，将党组织以工业园区为轴心辐射到装备制造、加工冶炼、农产品加工等各类企业。在建立模式上，区别企业规模、党员人数、行业特点等不同情况，按照“成熟一个、组建一个、巩固一个”的工作思路，采取单独组建、联合组建、挂靠组建、党群共建的“四建”模式建立党组织。同时，针对部分矿山企业相对分散的实际，在生活基地建立生活党支部；针对非公经济党员流动性大，依托县政府驻兰办设立流动党员联络服务站，构建了纵横交织的党组织服务体系，有效扩大了非公企业党组织覆盖面，先后建立非公企业党组织42个，建立生活党支部4个，基本实现了应建尽建的目标。 （洪福）