瑞海国际试运营后才接受安评
清理爆炸现场 新华社照片
据《法制晚报》报道天津港“8·12”爆炸事故事发企业瑞海国际,于2014年5月从天津市交通运输和港口管理局(现已和其他单位合并为天津市交通委)获得了自2014年4月16日至10月16日的危化品“试运营”资质。而实际上,在那之前的3月份,瑞海国际就已开始接单,做起了仓储危化品的生意。在运营资质的层层审批通关中,瑞海国际“谜一样”的安全设施竣工验收评价(以下简称:安评)备受关注。
据记者了解,瑞海国际不仅涉嫌无证“裸奔”经营,其跃进路堆场(危险品仓库)是在所谓的“试运营”开始以后,才接受了安评。
记者在中滨海盛公司的网站看到,该网站上公布了《天津东疆保税港区瑞海国际物流有限公司跃进路堆场改造工程安全验收评价报告(备案稿)》(以下简称:瑞海国际安评报告<备案稿>)。该份报告的上传日期为8月15日。
据天津官方日前披露,给瑞海国际做安评报告的公司正是中滨海盛。
21日中午,《记者找到中滨海盛公司的安评师张立新,他承认中滨海盛公司是给瑞海国际做的安评,同时,他告诉记者,中滨海盛于8月15日13时在官网上发出的《天津东疆保税港区瑞海国际物流有限公司跃进路堆场改造工程安全验收评价报告(备案稿)》真实有效。
瑞海的安评报告中提到,瑞海国际危险品仓库工程的地址与周围居民区、商业中心、公园等人口密集区域的距离符合规定。但上述该报告中援引的《危险化学品安全管理条例》第十九条并未对距离做出明确规定。此外,中滨海盛在这一条安评中,只列出了距离堆场西侧970米的天滨公寓一个居住区,而“8·12”爆炸中受损严重的“海港城”、“清水蓝湾”等邻近小区,却只字未提。
此外,中滨海盛是在2014年6月开始对瑞海国际跃进路堆场进行安评,在此之前瑞海国际已经进行危险品仓储数月。而根据瑞海国际安评报告(备案稿)显示,这期间瑞海国际存在人员无证上岗、消防设施不到位、应急演练不够重大危险源未及时备案等19项“不合格”问题。
中滨海盛在这份报告中,将瑞海国际跃进路堆场(危险品仓库)定为危险货物一级重大危险源,并提出了整改意见,后得出了“企业已对问题进行了整改,该项目安全设施基本具备竣工安全验收的条件”的结论,随后获得专家组审查通过。
记者注意到,除了上述问题外,报告还指出了瑞海国际跃进路堆场上的安全隐患,特别提到,由于该项目储存的危险化学品种类较多,而每种化学品具有不同程度的燃烧、爆炸、腐蚀等危险特性,因此一旦危险化学品发生火灾事故,如果灭火方法不当,措施不得力就有可能使火灾扩大,甚至导致爆炸、中毒事故发生,造成巨大财产损失和人身伤亡。
记者注意到,该报告认为,瑞海国际跃进路堆场项目构成危险货物一级重大危险源。