甘肃省环境监察局全体党员干部、执法人员讨论学习陈吉宁部长讲话

2016年1月11日、12日，环境保护部陈吉宁部长在全国环境保护工作会上发表重要讲话。陈吉宁部长的讲话引起甘肃省环境监察局全体党员干部的热烈讨论，大家一致表示，陈部长的讲话高屋建瓴、思想深刻、旗帜鲜明、震耳发聩，站在根治污染的高度，对环境保护工作指出了当前和今后一个时期的目标任务，彰显了国家治污的决心意图。

大家一致认为，陈部长在46页的讲话中，先后32次提到环境执法工作的重要性，这是环境保护工作会上的首次，史无前例。陈部长讲话中，从全面深化生态环保改革，建立最严格环保法，到供给侧结构改革中均提及环保执法监管；从总结十二五工作中环境监察执法人员出动车次，检查企业家数，到对自然保护区执法检查、和刑事司法联动，制定《环境监察履职尽责规定》《监察人员行为规范》，存在执法车辆、着装问题等，到十三五重点谋划做好6个方面重点工作中，必须在2至3年内完成省以下执法垂直管理、制度修订以及严格执法等。可以看到，“执法”占据了很大的篇幅，执法在环保工作中的位置明显提升，环保监管执法得到前所未有的关注和重视。在此契机之下，我们应倍加珍惜环保监察执法这个神圣而光荣的工作岗位，踏实干好本职工作，为执法改革奠定坚实基础。

大家一致表示，任何事物都具有两面性，发展同样如此。当工业发展到一定阶段，就得根据环境容量进行调控。如肆无忌惮任期发展，我们将会走英国早期出现的环境治理老路，越到后期，将付出更大的治理代价和成本。现如今，我们处在发展与治理的十字路口。一方面，刚性发展的声音很大，一些地方政府唯GDP论成绩的观念没有得到根本改善，一些企业消极对抗的情绪仍然存在。另一方面，资源趋紧、生态失衡、环境恶化的形势迫在眉睫。为了中华民族的永续发展，党中央、国务院领导逢会必讲的是“绿水青山和金山银山”。特别党的十八大以来，国家先后出台了一系列政策规定，但在一些逐利思想的影响下，环境执法工作举步维艰。为了实现党中央的战略目标，不辜负人民的殷殷期望，留子孙后代“绿水青山”，我们有决心、有信心利剑高悬、治污除弊、防污保洁。

大家讨论认为，要坚决贯彻落实好党中央的决策部署，执行好陈部长的指示要求，务必做实三件事：一是理清严格执法与服务发展的关系。引导地方党委、政府领导树立“永续”发展理念，改变唯GDP论成败的观念，加强环境执法监管，引导企业低碳、循环发展，让环保产业逐步引领主导市场；二是科学研究综合督查办法。研究成立由各级党委政府牵头挂帅的督查组，细化督查方案，制定追责奖惩措施，开展深入全面的综合督查；三是坚决落实“垂管”要求。主动向编办、财政、人事等相关部门请示汇报，开展调研，摸清底数。根据区域特点，科学设置机构，配齐配全人员装备，打造一支能征善战，敢打硬仗的环境执法队伍。