甘南玛曲县吹响扶贫攻坚号角 艳阳暖民心

　　 中国甘肃网1月15日讯 (通讯员 周广平 李虹雨)“条条宽敞的马路通向牧村，座座整齐的砖瓦房拔地而起，清亮亮的自来水流进了千家万户，金黄色的草原上牛羊肥壮……” ， 在冬日暖阳的映照下，走进玛曲县的城镇牧村，一桩桩扶贫实事随处可见，产业扶贫惠泽百村，科教扶贫带动万民，社会扶贫温暖民心……形式多样的扶贫举措，展现出玛曲县扶贫工作的生动画卷。

　　2014年玛曲县把实现整体脱贫目标作为最大的民生工程，将工作重点全面转向扶贫攻坚，把主要财力、物力、人力转向基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支持、公共服务保障和能力素质提升。全县贫困人口从6900人下降到3000人，贫困面从17.29%下降到7.1%，扶贫对象人均纯收入达3900元，增幅达71.8%，为实现整体脱贫目标打下了坚实基础。

　　加强组织领导，靠实工作责任。在扶贫工作之始，及时成立县乡扶贫攻坚工作领导小组，在乡镇加挂扶贫工作站牌子，配备专门的扶贫专干，在县扶贫办设置社会帮扶工作办公室，为工作开展提供组织保障。扶贫工作开展过程中，以贯彻落实省委、省政府《“1236”扶贫攻坚行动实施意见》为抓手，召开扶贫攻坚工作推进会，细化量化指标，层层签订责任书，实行“一票否决”，并将扶贫工作成效与乡镇、部门班子配备、工作评议和干部使用直接挂钩，提高了各级干部抓好扶贫攻坚工作的积极性和主动性，确保工作责任全部落到实处。

　　摸清家庭底数，掌握贫困实情。因户施策，设计入户调查摸底表，多次组成工作组，对收入在2300元以下的贫困人员尤其是“三无”人员的家庭人员、资产、住房、就业、子女上学、收入、支出等生产生活现状进行翔实的摸底统计，进行层层公示，掌握了致贫原因，明确了主攻对象，确保了扶贫工作公开、公正、透明，开对药方，为对症下药地开展后续工作打下了坚实基础。

　　细化脱贫方案，做到精准扶贫。按照缺什么扶什么原则，对贫困人口的致贫因素进行分类登记，多次召开部门协调会，广泛征求意见，有针对性地制定下发了《玛曲县2014年率先脱贫实施方案》。在此基础上针对各乡镇(场)的不同情况，制定下发了具体到乡镇(场)实施的《2014年率先脱贫实施方案》和《脱贫计划》，做到了一乡一策、一村一策、一户一策，保证了贫困村有主导产业、贫困户有增收门路，使扶贫措施更加贴紧基层实际，更加符合群众愿望。

　　保障改善民生，提高生活质量。围绕两不愁、三保障要求，继续扩大社会保证覆盖面，对牧村低保工作进行了重新清理和规范，做到了应保尽保和动态管理，目前，已发放牧村低保1078万元、困难群众生活补助630万元、救灾资金80万元、牧村养老金187万元，报销医疗费615万元，为教育系统招聘紧缺教师24人，新建乡镇“双语”幼儿园4个，实现了乡镇双语幼儿园全覆盖。去年争取安装了7630套户用型光伏电源，解决了大多数群众的用电难问题，牧村广播电视“村村通”、“户户通”和牧村书屋实现全覆盖。

　　完善基础设施，培育富民产业。围绕群众增收这一目标，打破各部门以往各自为阵、撒胡椒面的做法，按照“资金不乱、用途不变、各负其责、各记其功”的原则，把扶贫专项资金、财政“一事一议”资金、天津对口帮扶资金以及畜牧、发改、交通、住建等所有涉牧资金进行整合捆绑使用，全部安排到贫困村贫困户的水、电、路、房、产业发展等基础设施建设上，提高了资金使用效率。今年共整合各类涉牧资金1.4亿元，实施整村推进9个；新建村道5条77公里，解决8000人的饮水安全问题，新建牛羊标准化暖棚390座、储草棚50座、饲草料基地5万亩、补播改良20万亩，目前已完成投资2.07亿元。同时把项目建设权和监管权以扶贫攻坚领导小组名义层层下放到乡镇和村组，做到权责对接，既保证了项目进度和质量，又保证了项目资金真正落实到贫困户中，做到了真扶贫、扶真贫。