玉门市第十七届人民代表大会第四次会议隆重开幕

大会会场

    1月20日上午，玉门市第十七届人民代表大会第四次会议在玉门宾馆会议厅隆重开幕，来自全市各乡镇、各系统、各条战线的人大代表，肩负着全市人民的重托，认真履行宪法、法律赋予的神圣职责。

    张勇、宋诚、张家明、安会民、刘春生、宋成虎、张振泽及顾正年、张生铭、柴新爱、周福德、孙晓望等主席团成员在主席台就坐。

    市政府副市长、市政协副主席和副县级干部以及市政协八届委员会全体委员列席会议。

    大会由大会执行主席、市人大常委会主任张勇主持。

    上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕，张勇宣布:玉门市第十七届人民代表大会第四次会议开幕。

    市委副书记、市政府市长宋诚代表玉门市人民政府向大会作政府工作报告，全面回顾总结了2014年政府工作，提出了2015年政府工作的总体要求、经济社会发展主要预期目标，明确了2015年政府主要工作任务。

    报告指出，2014年，市政府深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，积极应对宏观经济下行压力加大的严峻形势，团结和带领全市人民，深入实施“强工兴市、转型跨越”发展战略，勇挑重担、攻坚克难、务实苦干、狠抓落实,实现了经济运行质量提升、投资消费逆势增长、财政税收稳步增加、居民收入持续提高，全面完成了市十七届人大三次会议确定的各项目标任务，战胜了重大鼠疫，经济社会发展又取得了新成绩。

    报告指出，一年来，市政府更加注重聚力攻坚、合力争取，抓项目促投资，保障支撑坚强有力。全年实施重点项目238个，开工建设196个，麻黄滩风电、浩海焦化等115个项目完成建设任务。开展招商活动36次，引进项目125个，到位资金152亿元，全市争取各类无偿资金13.5亿元。更加注重破解瓶颈、多能并举，争份额扩规模，首位产业持续扩张。重点实施能源项目38个,各类电力装机达到301万千瓦，其中风电装机240万千瓦，光电装机150兆瓦。全年风光电上网电量达到30亿千瓦时，风电企业经营效益逐年提高。更加注重提质增效、做强平台，抓园区强产业，工业经济稳步增长。实施“五大工程”，推行“四帮一联”工作机制，全市规模以上工业企业达到63户。完成“一区三园”规划编制，实施三个园区基础设施工程21项。启动规划12平方公里的玉门经济开发区东区建设。加快融资平台建设，为17户企业担保贷款3000万元，协调商业银行为64户企业贷款13亿元。更加注重聚集优势、增效增收，创特色打品牌，现代农业步伐加快。加大支农投入，财政直接投入扶持资金1500万元，专项贴息500万元，为3600户农户发放设施种植业、养殖业贷款2.3亿元。围绕“1235”产业发展目标，新建高标准日光温室2030亩、钢架拱棚5000亩，新植葡萄5400亩，实施高效节水灌溉5.7万亩，新建标准化规模养羊场区18个，新增肉羊20万只，农民增收基础进一步夯实。铺筑农村公路142公里，农村危旧房改造达到2.24万户，占全市农户总量的89%。更加注重市场培育、政策引导，搭平台增活力，第三产业发展活跃。第三产业增加值占GDP比重达到33%，吸纳就业2万人以上，对公共财政贡献率达到25%。新增非公经济市场主体1466户，非公经济比重达到25%。更加注重完善功能、提升品位，建精品聚人气，城市建设持续推进。新天地大厦、时代购物广场等城建“十大工程”完成年度建设任务，玉门火车站建成运营，兰新高铁通车停靠玉门，新建汽车站完成主体工程，投资1.5亿元的高速公路新市区互通立交顺利立项。更加注重为民利民、增进福祉，办实事惠民生，社会事业和谐发展。尽心竭力保障和改善民生，让发展成果更多地惠及广大人民群众，筹资1.7亿元，为民承诺的10件涉及教育、卫生、文化、就业等方面的惠民实事全面完成。更加注重服务群众、廉洁从政，转作风提效能，自身建设不断加强。主动担当攻坚克难，带领群众众志成城，夺取了两次鼠疫防控攻坚战的全面胜利。积极回应群众关切，办理民生实事519件。切实改进政风行风、加快转变政府职能、110件人大代表建议和49件政协提案全部办复。

    报告提出，2015年政府工作的总体要求是：以党的十八届三中、四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，以稳增长、促改革、调结构、转方式、惠民生为主题，围绕酒泉市“五做五加强”的总体部署和我市十四届四次党代会确定的目标任务，坚定不移地实施“强工兴市、转型跨越”发展战略，突出项目带动，注重创新驱动，强化产业培育，加强民生保障，全面深化改革，推进依法治市，促进经济平稳健康发展、社会大局和谐稳定。

    2015年经济社会发展主要预期目标是：

    ——地方生产总值增长8%，达到135亿元；

    ——全社会固定资产投资增长10%，达到264亿元；

    ——工业增加值增长8%，达到70亿元；

    ——财政收入增长8%，达到10亿元；

    ——社会消费品零售总额增长12%，达到26.9亿元；

    ——城镇居民人均可支配收入增长10%，达到27240元以上；

    ——农民人均纯收入增长12%，达到13570元以上。

    报告强调，市政府将突出招强引大，奋力推进项目建设，增强转型发展支撑能力；突出链条延伸，持续做大产业集群，加速工业经济转型升级；突出特色产业，创新发展现代农业，加快推进美丽乡村建设；突出精品建设，提升城市内涵品位，带动第三产业繁荣发展；突出惠民利民，全力解决民生难题，促进发展成果普惠共享；突出法治建设，加快转变政府职能，着力打造人民满意政府。

    会上，市委常委、常务副市长张生铭作了玉门市人民政府关于代表议案建议办理情况的工作报告。

    会议还书面审查了玉门市2014年国民经济和社会发展计划执行情况及2015年国民经济和社会发展计划（草案）、玉门市2014年财政预算执行情况和2015年财政预算（草案）的报告。(蔺晓燕)