【新华视点】渭河污染调查：陇西污水处理厂排放"达标"水为主要污染源
原标题：（新华视点新媒体·渭河陇西段污染）污水处理厂排放“达标”水竟成主要污染源——黄河最大支流渭河污染调查
新华社兰州２月９日新媒体专电（“新华视点”记者王衡、肖正强）黄河最大支流渭河自西向东流经甘肃省陇西县，短短４０公里，入境时还是一道清流，出境却变成劣五类污水。记者近日调查发现，各种污染源中，当地污水处理厂排放的“达标”废水，竟排在前列。
４０公里长河段水质有天壤之别
发源于甘肃省渭源县的渭河，出源头后第一站就是陇西。渭河陇西段入境的西二十里铺和出境的土店子两个监测断面相距约４０公里，也就是这短短４０公里，渭河水质发生巨变。
据甘肃省环境监测中心站公布的数据，２０１４年，西二十里铺水质还是优等，到了４０公里之外的土店子就成了重度污染的劣五类。
渭河各监测断面每月进行一次监测。２０１４年，土店子断面３月、４月和１１月均为劣五类水质，其中１１月化学需氧量浓度达６６．２毫克／升，是国家地表水三类水质标准限值的３倍。今年１月，土店子断面水质仍为劣五类。
记者近日在西二十里铺断面看到，渭河河水清浅，水流平缓。到了土店子断面，河水变成另一番景象——河水发黄变浑，水面泛着一层白沫。
据陇西县环保局介绍，土店子断面主要是化学需氧量和氨氮严重超标，各类污染源中，陇西县污水处理厂排放的废水排在前列。此外，一些淀粉厂、制药厂、畜禽养殖场和未能收集的生活污水也加剧了渭河污染。
记者在陇西县污水处理厂看到，经过一系列处理，最后一个沉淀池里的废水较为清澈，池里还养着三只鸭子和一只鹅，从这个池子流出的废水就排到渭河，从外观上看不出什么问题。
为何看起来没问题的废水却是污染大户？陇西县环保局解释说，污水处理厂是全年排放，每天七八千吨，而淀粉加工是季节性生产，集中在１１月初至春节前的两三个月。
废水“达标”竟源于标准落差
令人不解的是，陇西县污水处理厂排放的废水是符合国家排放标准的。陇西县环保局解释说，形成这一问题的症结是两种标准存在巨大“落差”。
据了解，陇西县污水处理厂执行的是我国城镇污水处理厂污染物排放标准中的一级Ｂ标准，该标准所允许的化学需氧量最高排放浓度为６０毫克／升，氨氮冬季为１５毫克／升、夏季为８毫克／升。而渭河按地表水环境质量标准中的三类水域作为控制类别，此标准对化学需氧量浓度的最高限值是２０毫克／升，氨氮最高限值是１毫克／升。
污水处理厂厂长郭世峰介绍，２０１４年３月至６月，污水处理厂进行了技术改造，从去年７月至今一直按一级Ｂ标准排放，目前每天处理城市生活污水８０００吨，处于满负荷运行状态。
在２０１４年１１月至今年１月，土店子断面水质超标，但在此期间污水处理厂是达标排放的。
“地表水三类标准远高于城镇污水处理厂排放标准。”陇西县环保局副局长边小平介绍，虽然污水处理厂的废水达标了，但对于标准更高的渭河水质而言，却是严重超标的污水。再加上冬春季是枯水期，渭河流量非常小，处理厂的排水口与监测断面相距很短，废水还没怎么稀释和净化，就到了土店子断面。
污染治理岂能寄望于“数据达标”？
为治理渭河污染，２０１２年以来，陇西采取了一系列治理措施，关停了一批淀粉厂和畜禽养殖场。
陇西县环保局介绍，今年仍将加大渭河治污力度，督促污水处理厂加快二期改扩建工程建设进度，提高城市生活污水收集率，全面实施畜禽养殖污染治理和强化中药材加工企业末端治理，淀粉生产企业若不能达标排放，该关停的就关停。
这些措施能否让渭河水质变好？定西市和陇西县两级环保部门表示，能好转，但难以根本改观，尤其对作为“排污大户”的污水处理厂如何依法处理，十分棘手。
对此，地方环保部门提出一个解决“办法”：通过调整监测断面来“真实反映”渭河水质。
“渭河在定西其实是一条小溪，土店子断面基本上是污水处理厂和部分工业企业的达标废水，仅看这个监测断面的数据，不能真实反映定西渭河流域的整体水质状况。”定西市环保局局长王云龙说，“我们已向上级部门提出，希望把土店子断面调整到有其他河流汇入的下游地区。”
一些专家认为，这样做虽然可以使污染从“数据上达标”，但并不能改变污染事实。西北师范大学地理与环境科学学院教授白永平说，监测断面的设置是为监控河流流经地区的污染贡献率，是按一定规律设置的，不能随意调整，“没达标就是没达标，调整监测断面并不能让它达标”。
土店子附近的村民告诉记者，家门口的污染是实实在在的，监测断面移到别的地方，这里的污水并不会跟着走，“我们希望能在家门口看到清澈的河水”。
兰州大学资源环境学院环境科学与工程系主任马建民认为，从根本上解决“达标”废水致污问题，最终要靠提高污水处理厂的排放标准，发达国家的污水处理厂排放的废水大多也排到江河，但由于排放标准高，对河流水质影响很小。（完）（此稿配有图片）