走出“清水衙门”惯性思维才能减少反腐盲区

    据报道，最近几年全国范围内有多个地方的气象局“一把手”因贪腐落马。其中，江苏地区近两年就有5个正副局长落马，除了南通市气象局原局长宗周全和原副局长缪勇谋，还有泰州市气象局原局长刘方、海门市气象局原局长余震东、靖江市气象局原局长姚珙等人。

    以前，很多人都以为气象局是“清水衙门”，但从现实来看，这个部门似乎成了一些人的敛财“宝地”。除了贪污受贿、买官卖官等“惯常手段”，一些气象官员从盖大楼买设备中捞钱、从提拔下属或解决工作中收钱，就连装个避雷针也要捞上一两笔。

    这提醒我们，对现阶段的反腐形势要有新的认识，要走出“广泛撒网，重点捞鱼”的基础阶段。在新形势下推进反腐工作，需要拓宽治理思路，尤其需要摒除“惯性思维”。

    首先，不能让“清水衙门”成死角。如果权力得不到有效的制约和监督，任何一个“衙门”，不论是权力巨大的行政和司法机关，还是我们传统习惯认为的一些“清水”的行业和单位，都有可能发生腐败。

    由于腐败的渗透无孔不入，以前的“清水衙门”，有些在事实上已经成了“浑水衙门”。拿教育行业举例，2015年前3个月，中央纪委监察部网站已7次对外通报高校违纪违法案件。象牙塔成了腐败的高发领域，看来“清水衙门水自清”的传统观点，现在还需换个思路。

    其次，要从被迫倒逼式的强力反腐转向主动预见式的强力反腐。新形势下，被迫倒逼的反腐已经不是最适合的形式，“清旧账”的倒逼反腐中仍带有被陈仓旧事牵着鼻子走的意味。

    很多贪腐旧账已经肃清过半，我们需要有预见性地将目光投放到之前被人们所忽视的角落。“死不起”的殡葬业，“投诉与市场齐飞”的旅游业，“和尚头上也拔毛”的宗教管理行业……行业乱象与管理混乱有必然的联系，新阶段反腐需要瞄准任何可能滋生腐败的土壤，不论此“土壤”是贫瘠还是肥沃。

    最后，反腐要与廉政相结合，贪官要打，实务更要抓。一是要“慎查”，落实开展廉政风险干预系统升级完善绩效督查活动，采取自查、互查、抽查相结合的办法，重点检查各地、各单位数据库有无定期更新，检查领导干部有无按规定汇报廉情信息等。二是要“笃行”，基层廉政建设不能“流于形式”、大摆廉政“花架子”，实质内容往往比形式翻新更重要。

    只把廉政相关的条文、规定从文件上搬到墙上，却不能真正从身边发现违法苗头、违纪问题，不能针对身边已出现的违法乱纪行为制定相应的方案和措施，最终将廉政建设停留在了“纸上画画、墙上挂挂、会上读读”上，这才是对反腐倡廉最大的误读。据新华社