白银市检察机关召开深化规范司法行为专项整治工作视频会议

        近日，全省规范司法行为专项整治工作总结表彰视频会议召开后，白银市院随即召开了全市检察机关深化规范司法行为专项整治工作视频会议。会上，白银市院整治部主任魏正武宣读了《白银市检察机关深化规范司法专项整治工作实施方案》，检察长张伟作了讲话。
        张伟对过去一年的规范司法专项整治工作做了简要回顾。他指出，经过一年多来两级院的共同努力，全市检察机关司法规范化、标准化程度较以前有了新的提升，不规范司法的行为得到一定遏制，干警的规范意识、司法作风有了较明显好转。但市院党组也认为，对取得的成效不能过高估计，司法办案不规范仍然是影响全市检察机关法律监督能力提升和司法公信力的突出问题。今年，白银市委决定在全市继续开展深化规范执法司法行为专项整治工作，这一决定符合白银实际。为贯彻市委要求，落实省院《加强规范司法行为工作指导意见》，市院决定，今年继续在两级院开展深化规范司法行为专项整治工作。
      张伟强调，两级院要组织全体人员认真学习省院、市委相关文件精神，结合实际，针对问题，抓好贯彻落实。对于今年的深化专项整治工作，要重点做好五个方面的工作。
      一是提高认识，进一步形成规范司法的思想和行动自觉。全体检察干警一定要认识到宽容和放任不规范司法行为，既影响司法公信力和法律监督机关的形象威信，也影响干部个人成长和能力提升，要求严格规范司法行为，既是对检察事业负责，对工作负责，更是对干警个人的最大关心和爱护。不管是管理者还是被管理者都要把思想统一到这样的共识上来。对管理者而言，就是要做到敢管敢严、能管能严、常管长严。对办案干警而言，就是要做到知耻知止，养成习惯，形成自觉。对大家普遍而言，就是要做到认真、规范、尽责、廉洁。不因善小而不为，不因过小而为之，不因有无监管而摇摆改变。
        二是多管齐下，综合发挥流程监控、案件评查、八化评估、工作指导和工作考核对规范司法的推动作用。不管是流程管理、案件评查还是八化评估，不管是日常工作指导还是年度工作考核，都要向推动规范司法聚力，都要以着力解决司法不严格、不公正、不规范、不廉洁的问题为方向，为提高司法能力水平和公信力服务。具体要发挥好流程监控员和案管部门的职能作用；要抓好抓实案件评查；要将“八化评估”制度化；要强化条线业务指导作用；要进一步改进工作考核，合理确定项目和标准。
        三是持续发力，把集中治理各项工作抓出实效。两级院党组和责任领导要带头重视，积极主动抓集中治理工作。不但要加强对所负责工作的领导指导，而且要支持其他方面的集中治理工作，通过集中治理推动专项整治，巩固整治效果。要进一步梳理去年自己查摆出的和今年“八化”评估指出的问题，注意听取相关部门和人员的意见，紧密结合自身规范化建设实际，以条线、院和部门为单位，有针对性地组织开展一些新的集中治理，聚焦突出问题和多发问题，推动工作深入。集中治理方案要明确目标任务、治理措施、进度要求，靠实责任，限定期限。要跟进督促检查，及时发现执行落实中的问题，指导和协调问题解决，推动抓实抓细，确保目标实现，不让问题反弹。对工作进展情况和存在的问题要定期通报，提醒和督促各级领导、条线部门担起责任，履行职责。要以市院各专项治理小组、县区院和业务条线为单位，建立重点问题台账，实行挂销号制度，问题不解决，治理不收兵。要强化问效问责。对集中治理中发现的屡禁不止、边治边犯的痼疾顽症，要抓出反面典型，进行专门调查，区分责任问效问责，处理少数，教育多数，传导压力，引起警觉。同时，要重视正面激励，对规范司法的先进典型，要适时进行表彰，推广经验，树立榜样。
      四是加强学习，提高规范司法的能力和水平。从去年整治的情况看，一些普遍性问题发生的原因是凭经验和习惯办事，及时学习，知识更新不够。当今社会，如果不想被时代、生活、事业淘汰，就要不断获取新知识，掌握新工具，面对新挑战，解决新问题，创造新机遇。否则，必然会迅速落伍，提早出局，还会贻误工作，影响集体。除了干警个人注重学习，两级院也要积极为干警创造学习氛围和条件。通过采购书籍资料、改善网络条件、创造培训机会等途径，让干警想学习、爱学习、能学习。同时，坚持实践导向，确保学以致用，多搞实战练兵和业务竞赛，切实提高干警业务能力。要进一步建立和完善促学机制，如奖励在各项业务竞赛中表现突出的干警，为有培养前途的业务骨干提供更多深造和培训机会，建立年度业务考试制度等。
        五是高度重视，着力解决好影响规范司法的机制性、保障性障碍。机制和保障障碍虽然不是主因，但也是导致一些司法不规范问题的重要原因。既有管理体制机制方面的，也有部门单位自身的；既有办案机关内部的，也有对外工作协调衔接方面的，既有纯业务条线的问题，也有部门内配合支持的问题。这些问题不解决，最后把责任都归到办案干警，当然会有怨言怨气。所以两级院必须把解决机制保障问题，作为深入推进规范司法行为专项整治的重要工作来抓。要鼓励部门干警积极提出合理意见建议，职能部门要主动发现和改进自身问题，同时，党组要专题研究，拿出切实可行的解决方案。