执着的坚守———记“2015年度最美消费维权人物”、省消协常务副会长张辉

张辉同志是从部队转业的师职干部，在转业到工商部门的10多年时间里，他全身心投入到维护消费者权益的事业中。他是甘肃省消费维权工作与时俱进、不断提升的开拓者和实干家，他对工作的执着坚守得到了上上下下一致的认可和赞誉。

力推创新——

主持创建12315“甘肃模式”

2004年2月24日，张辉从奉献了33年青春的部队转业分配到甘肃省工商局担任党组成员、副局长，主管消保维权工作，党组把组建12315指挥中心的重任交给了他。“能够迅速完成从军人到工商人的转变，部队养成的拼搏精神和认真作风帮了我的大忙”。短短4个月的时间，张辉日以继夜、带领省工商局相关人员周密考察论证，广泛征求信息部门、基层工商、消费者的意见建议，坚持立足甘肃省情，统一规划，统一设计，统一开发，统一实施，建设起以信息化技术为支撑，具有“相对集中受理、分工协作办理、应急指挥调度、信息汇总分析、进行消费提示”五种功能相结合的12315体系，率先在全国工商系统实现了省局、14个市州局、86个县区局及658个工商所四级联网和消保维权的网上咨询、网上受理、网上指挥调度、网上跟踪督办、网上应急处理，大大提高了消费维权现代化水平和执法效能。为保证12315规范化和长远发展，张辉认真思考，反复做工作，落实了12315机构编制，不断完善了12315管理制度，下功夫培训提升12315工作人员的精神品质和操作技能，使12315成为政府了解群众诉求的重要渠道，成为群众参与市场监督的重要平台，成为工商维护消费者权益的服务窗口。甘肃省工商局12315指挥中心自2004年8月正式开通运行以来，已受理消费者咨询、投诉、举报、建议等1559711件，为消费者挽回经济损失8600余万元。甘肃省工商局多次在全国介绍12315建设经验，被称为“甘肃模式”。

从2005年开始，在完成12315信息化网络建设的基础上，张辉敏锐察觉到了农村人口占70%的甘肃，农村消费维权工作薄弱是个大问题。经过深入调研，2005年9月6日，他力主召开了全省“一会两站”建设现场会，11月省政府转发了省工商局和省消协在全省建立“一会两站”的工作意见，他精心指导各地乡村选好站点，健全组织，统一规范，延伸服务，切实为农民消费者排忧解难。“一会两站”在甘肃农村的覆盖率达到94%，使12315行政执法体系和农村监督维权机制优势互补，工作互动，信息互通，方便了广大农村消费者就近投诉举报。兰州市榆中县三角城“一会两站”一次接到4个乡镇10个行政村997户农民因种子质量问题致使1888亩农作物受损的集体投诉，他们迅速调查，成功调解，为受害农民争取补偿款94473元，并帮助农民及时补种，把农民的损失降到最低程度。天水市武山县周庄村“一会两站”通过规范经纪人，整顿黑心秤，为菜农挽回损失180余万元。农民亲切地称之为“我们身边的保护神”。《人民日报》《新华社》《经济日报》《中国工商报》等中央媒体到甘肃农村实地采访“一会两站”，在全国做了报道。时至今日，“一会两站”仍然是全省农村消费维权工作的核心支撑，发挥着不可替代的作用。

呕心沥血——

确保问题奶粉赔偿不留遗憾

2008年，全国发生了含三聚氰胺婴幼儿奶粉事件。甘肃是全国重灾省份之一，患儿数量大，重症患儿多。受害患儿涉及14个市州86个县区城镇乡村，多数患儿系农民子女，分布偏远，居住分散，交通不便，还有患儿家长进城打工，属于流动人口。相当部分患儿信息不准确不完整，寻找这些患儿家庭难度很大。

按照党中央、国务院和省委、省政府的统一部署，我省工商、消协担负起了全省婴幼儿奶粉事件患儿赔偿金发放工作。接受这个任务之后，张辉深知责任重大，他组织赔偿工作领导小组办公室人员制定详细的工作方案和严格的工作制度，对全省各级工商、消协层层分解任务，落实工作责任，要求大家怀着对人民群众的深厚感情，以“穷尽手段、不留遗憾”的决心，确保把赔偿金发放到每个患儿监护人手中。张辉带领工作人员深入乡村、社区，走访患儿家庭，现场解决难点问题，督促加快赔偿进度，把党和政府的关怀传递到千家万户。甘肃工商、消协倾力出动，核实信息，宣传政策，想方设法查找患儿家庭，历经五年为17930名患儿监护人依法发放赔偿金4152.2万元，圆满完成了赔偿金发放工作，维护了受害患儿的合法权益，得到了国务院专家组、工信部、工商总局、省委省政府的充分肯定。

夯实根基——

实现消费教育引导工作常态化

在长期的消费维权工作中，张辉倾注了全部热情，他说：“给群众办实事，是我最乐意做的事。”每年“3·15”，他都精心组织各地开展大规模宣传咨询服务活动，亲自受理消费者投诉，精心策划主题晚会，揭露侵权案例，弘扬公平正义。但他更了解消费者的心声，期望天天都是“3·15”，他认为只有强化经常性的消费教育引导，才能让消费者更有力量。

他要求12315每日有分析，每周有要点，每月有通报，节假日有专报，同时结合消费者投诉热点，及时整理专项分析。要求全省消协组织通过消费调查、以案说法、消费警示、比较试验等，科学掌控消费态势和侵权情况，及时通过网站等自有媒体和公众媒体发布。

考虑到甘肃多民族聚居的实际，他多次协调争取中消协的支持，省消协专门编印了汉藏双语版的消费教育指导手册，免费向甘南藏区的农牧民发放。

他还亲自出面协调，在《甘肃日报》《甘肃法制报》《兰州晚报》《兰州晨报》《西部商报》等主流媒体，建立常态化、规范化合作机制，开辟专栏、出版专刊，实现了消费维权信息传播的全覆盖和影响最大化。

2014年，他协调省工商局、省消协和甘肃电视台文化频道创办“消费维权在身边”栏目，从节目策划、内容审核等各环节自始至终参与其中。节目从2014年1月12日开播以来，已连续播出93期，曝光典型案例，揭示消费陷阱，分析消费热点，解读消费法规，说百姓消费的事，帮助消费者来维权。目前，节目已经成为全省消费维权的金牌传播通道，大大提升了消费维权的社会影响力和公信力。

有些人对张辉舍弃部队高待遇转业下来不理解，而他坦然地说：“能为党和人民多做些工作，我的人生就升值了。牢记责任，服务人民，是我一生不变的追求！”艰苦奋斗几十年如一日，张辉就是这样的一个人