海南菜霸市场何以一家独大16年 问题重重助涨菜价

海南菜霸市场何以一家独大16年 问题重重助涨菜价

文章来源：京华时报

　　海南一家蔬菜批发市场，16年来一家独大，问题重重助涨菜价。这家本应被查封的菜霸市场，政府主管部门却只能罚款了事，理由是找不到“替身”，若强行关闭，将导致菜价更不可控。发生在海南的咄咄怪事，发人深思。

　　今年春节期间，海南菜价节节高攀，甚至有蔬菜每斤高达50元，市民连喊吃不起。尽管这与季节性因素、新增需求有关，但更与蔬菜供给侧有关，其中，垄断经营是造成菜价虚高的一个重要因素——这家菜霸市场存在的缺斤短两、哄抬物价、限制竞争、违规收费等问题必然造成菜价高企。

　　蔬菜、粮食等属于必需品、民生商品，只有价格保持在合理水平，老百姓才能吃得起。而要想蔬菜价格保持合理水平，从种植、运输到批发、零售每个环节都必须充分竞争，因为在市场经济环境中，只有充分竞争才能使商品供应在数量、质量、价格等方面保持合理，民生保障才不是空话。

　　令人难以置信的是，海南这家蔬菜批发市场竟能垄断经营长达16年之久。也就是说，16年来海南人民及外来游客很可能没有吃到价格合理的蔬菜，因为是垄断经营，依附于垄断者的批发商趁机赚取的不合理利润，最终必然转嫁到零售端由老百姓埋单。

　　我国《反垄断法》自2008年8月1日起施行。如果说之前没有治理这家菜霸市场是因为缺少专门法律，那么2008年8月1日之后这家市场继续垄断经营，恐怕就是监管者在纵容垄断，至于是假装看不见，还是有其他原因，则值得深究，只有深究才能找到长期垄断经营的真相。

　　近日，当地工商部门对这家菜霸市场开办者和33家批发商分别处罚303.315万元和828.29万元。监管部门终于有所作为，然而这并没有改变垄断经营现状，治理效果显然打了折扣。海南有关部门给出的理由是，全省蔬菜批发市场独此一家，今天关闭了，明天市民到哪里买菜？

　　无疑，海南只有多规划几家经营外省蔬菜的批发市场，才能打破这种垄断格局，但这又不是一朝一夕的事情。所以，只处罚不关闭也是无奈选择，但为了防止市场开办者、批发商继续缺斤短两、哄抬物价，有关部门可以考虑进驻这家市场办公。

　　更重要的是，要真正加快推进蔬菜供给端改革，其中关键一步是让蔬菜批发环节充分竞争起来，如此，蔬菜流通才能真正实现市场化，价格才能回归合理水平。

　　从某种程度来说，虽然菜霸市场因垄断等问题被罚款，但这种垄断并不是市场开办者一力造成的，而是政府在“菜篮子”方面长期规划不合理，没有积极培育其他蔬菜批发市场所致。所以，在处罚菜霸市场的同时，负责“菜篮子”工程的有关方面应反思自己是否为解决老百姓的吃饭问题真正尽到了责任？

　　□冯海宁