省局召开法治工商和信息化建设年暨“三岗联创”活动视频动员大会
4月16日下午,省局党组召开全省系统视频动员大会,贯彻落实省委“工作落实年”意见和全省工商工作会议精神,对开展法治工商和信息化建设年活动,及在非公企业党组织中开展“三岗联创”活动作出全面安排部署。省局党组书记、局长郭承录在动员讲话中强调,全省系统要充分认识开展三项活动的重要性和紧迫性,准确把握活动的重点和目标,切实加强组织领导,通过开展三项主题活动,进一步提升市场监管能力现代化水平,破解当前面临的一些重大现实问题,实现非公党建“甘肃经验”再升级,不断开创全省工商工作新局面,为甘肃经济社会转型跨越发展做出应有贡献。
省局党组副书记、副局长、省非企业工委书记万泽刚宣读省局党组和省非公企业工委联合下发的《关于在全省非公企业党组织中开展“三岗联创”活动的实施意见》,并对活动提出了意见要求。局党组成员、副局长苏文辉宣读《省工商局关于开展信息化建设年活动的实施意见》;局党组成员、副局长秦玮宣读《省工商局关于开展法治工商建设年活动的实施意见》。局党组成员、副局长邓晓龙主持会议,局党组成员、副局长陈其寿,副巡视员刘显明出席会议。
《法治工商建设年活动实施意见》指出,2015年是全面推进法治建设的开局之年,省局党组决定在全省系统开展法制工商建设年活动。活动的工作目标是:以贯彻落实党的十八届四中全会确定的全面推进依法治国战略为主线,紧紧围绕省政府加快建设法治政府以及国家工商总局深入推进依法行政的目标要求,按照“法无授权不可为、法无禁止即可为、法定职责必须为”的原则,牢固树立依法行政意识,进一步提升全省系统运用法治思维和法治理念履行工商职能的能力,大力推进工商行政管理制度化、程序化、规范化、信息化和法治化建设,努力实现法治教育进一步完善,法治监督进一步严格,法治规范进一步完备,法治实施进一步高效,法治保障进一步有力的工作目标。活动具体任务为:强化干部队伍培训,提升依法行政能力;加强和改进制度建设,夯实依法行政基础;严格规范执法行为,加强执法监督检查;创新监管执法方式,提升依法行政水平。
《省工商局关于开展信息化建设年活动的实施意见》指出,为适应深化改革、加强法治工商建设的新形势和新任务,大力推动全省工商信息化建设,进一步提升市场监管能力现代化水平,省局党组决定,2015年在全省系统组织开展“信息化建设年”活动。活动的目标是:以法治建设为基础,以企业信用信息公示系统的扩充完善为核心,以推进业务与技术融合为抓手,进一步完善一体化的综合业务应用平台、公共服务平台和内部管理平台,实现与其他部门间的数据交互和业务协同,使信息化整体应用水平有新的提高,全省系统信息化工作管理体制机制更加规范、科学、顺畅,依法行政和市场监管现代化水平进一步提升,以信息化为主要支撑的公共服务能力进一步加强。其重点任务是:坚持统一规划、统一建设、统一标准、统一管理的原则,着眼信息化长远发展和商事制度改革需要,今年要进一步加强信息化顶层设计;以公示系统为核心,不断完善综合业务平台;以应急处置和调度指挥为重点,提升行政办公效率;推进网上工商公共服务系统建设;探索利用大数据开展监管和服务;进一步加强信息安全保障。
“三岗联创”活动实施意见指出,“三岗联创”旨在进一步深化先锋引领行动,紧紧围绕打造非公企业党建工作“升级版”目标和要求,广泛开展“党员责任岗”、“党员示范岗”和“党员先锋岗”创建活动。力争用3年时间(2015年—2017年),在非公企业“党员责任岗”的基础上,将10%左右的“党员责任岗”创建为“党员示范岗”,6%左右的“党员示范岗”创建为“党员先锋岗”。努力实现党员先锋模范作用得到进一步发挥,示范引领作用进一步加强,典型培育全面提升,党组织创先进、党员争优秀长效机制进一步完善,非公企业党建工作科学化水平进一步提升,“甘肃模式”内涵更加丰富,对非公经济发展的促进和保障作用进一步加强。
郭承录在动员讲话中指出,法治工商和信息化建设是促进工商改革发展事业既相互独立,又相辅相成的统一整体,要区分短期目标和长期目标,坚持通盘考虑,分阶段、分步骤、有重点地推进。在法治工商和信息化建设年期间,一方面要根据工商业务建设的需求,完成一批重点任务和建设项目;另一方面要对完成时间长的任务和建设周期长的项目,制定规划并启动实施。
郭承录强调,推进法治工商建设,要着力实现“法治工商全局化、全局工作法制化”的建设目标。进一步强化法治思维,提升法治意识,自觉把法治的要求贯穿到市场监管执法、维护消费者权益、加强队伍建设的全过程,着力提高运用法治思维解决问题的能力。要着力构建“严管”机制,从5月1日起,要在全省全面推行市场主体抽查监管制度,7月1日起,要在全省推开“三证合一”登记制度改革。要严格依法行政,做到不缺位、不越位、不错位。要强化执法监督,切实维护监管执法的统一性、权威性和有效性。
郭承录强调,要牢固树立信息化建设“一盘棋”思想。按照构建统一开放的信息系统的要求,坚持“四统一”原则,发挥信息化的优势作用和整体效能。加快编制《全省工商系统信息化发展“十三五”规划》。加强统筹协调,不断建设完善工商系统跨区域、跨层级、跨业务条线的一体化综合应用系统,整合归集各方信息资源,架起与政府相关部门的信息桥梁,建立完善市场监管执法新体系。要坚持信息技术与业务工作的深度融合,重点推进一体化的综合业务应用平台建设,充分运用大数据加强市场监管和服务,筑牢立体防范的网络与信息安全体系。
郭承录强调,各级工商机关要切实加强对活动的组织领导。坚持统筹兼顾,通过健全落实机制,加强舆论宣传,严格实行责任制和责任追究制,注重抓推进、抓落实、抓成效、抓考核,真正以法治约束和信息化支撑保证各项改革事项掷地有声、落地生根。
万泽刚在“三岗联创”活动动员讲话中指出,开展“三岗联创”活动,对加强非公经济组织党的组织建设和党员队伍管理,激励党员立足岗位,充分发挥先锋模范作用,促进非公经济发展具有重要的现实意义。各地要按照“一岗双责”的要求,在推动“三岗联创”活动的同时,创造出更多的、非公企业党员职工喜闻乐见、行之有效的活动形式,不断赋予“甘肃模式”新的内涵,努力从非公党建工作机制、工作能力、工作成效等各个方面实现“升级”。
万泽刚强调,开展“三岗联创”活动要将取得实效、促进非公经济发展放在首要位置,突出重点环节,扎实做好思想发动,扎实开展设岗定责,扎实做好推荐和认定工作,扎实做好建立长效机制工作。要进一步明确目标责任,通过分类指导、检查督导、创新载体、宣传引导等措施,切实把推进活动开展作为深入实施省委“先锋引领”行动、贯彻国家工商总局“三亮”活动的重要举措,作为新形势下破解党组织和党员发挥作用难题的重要抓手,作为当前工作的重点内容,务求活动取得实实在在的效果。
省局机关全体干部在主会场参加会议;各市州局班子成员(非公企业工委委员),机关全体干部;县市区局班子成员(非公企业工委委员),机关全体干部及工商所负责同志等共计3700多人在各地分会场参加会议。